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2009年，我国对外直接投资流量达到565亿美元，名列全球第五位，发展中国家首位。但与此同时，我国对外直接投资存量仅占全球存量的1.3%，总体规模与发达国家相比尚有很大差距，目前仍处于起步阶段。陈健表示，“十二五”期间，大力推动实施“走出去”战略还有很多工作要做，力争使对外投资合作对国民经济的贡献率有明显提高。
跨越式发展造就资本输出大国
“十一五”期间是我国对外投资取得快速增长的五年。2009年，中国对外直接投资流量达到565亿美元，名列全球第五位、发展中国家首位；对外投资存量约为3000亿美元，是2002年的32倍。
我国对外直接投资的世界排名从2008年的第12位，跃升至2009年的第5位，这一巨大变化表明，中国已成为名副其实的资本输出大国。
对于近年来我国对外投资合作的情况，陈健概括为十六个字：领域广泛、方式多样、水平提高、增长迅速。对外投资从绿地投资向跨国并购等多种形式扩展，2009年并购投资占当年对外投资总额的34%；对外承包工程从数量规模型向质量效益型转变；外派劳务市场秩序好转，高级技术劳务派遣比例上升；企业国际竞争力大幅提高。
特别值得关注的是，随着对外投资合作发展的深入，民营企业在其中正扮演越来越重要的角色。民营企业的海外并购已成为中国跨国并购的新亮点。据记者了解，今年以来，中国企业在采矿业、汽车制造业、IT产业、服务业和清洁技术产业等领域，都有引人注目的海外并购案例。吉利收购沃尔沃被认为是民营企业进军海外市场的成功案例。不过，有专家表示，目前我国民营企业海外投资数量和国企相比数量还是偏少。商务部统计显示，民营企业现在中国对外投资统计上的比例只有5%~7%。对此，陈健解释说，一方面是因为民营企业以中小企业为主；另一方面是因为一些民营企业的对外投资目前还没有完全纳入到商务部统计中。“事实上，商务部在管理和政策促进方面，对国有企业和民营企业并没有区别对待。政府对民营企业的对外投资是大力支持并努力促进的。”陈健说。
尽管这些年我国对外投资合作发展较快，但仍处于起步阶段。2009年末，中国对外直接投资存量仅占全球存量的1.3%，投资规模远不能与西方发达国家相比。中国企业大多仍处于中、低端行业，加上国际化经验不足、管理人才缺乏、海外市场占有比例较低，距离真正意义上的跨国公司还有较大差距。
与东道国实现互利共赢
随着中国对外投资步伐的加快，一些负面议论也不时传来，诸如中国企业破坏国际商业秩序，影响当地就业等等。对此，陈健反驳说，虽然不排除有个别中国企业或个人存在这样的行为，但这不是主流。他表示，中国企业积极参与东道国经济建设，关注当地民生发展，带去了资金、技术，增加了就业、税收，增强了东道国自主发展能力。通过对外投资合作，中国与东道国实现了互利共赢、共同发展，提高了务实合作的层次和水平，成为促进双边关系的重要推力。
“以中钢集团公司为例，他们在南非开展的铬矿项目带动当地矿山开采及产品深加工，年出口额约7600万美元；项目使用的电炉由当地公司承建，造价近2.4亿兰特，带动了当地工程设备制造等产业的发展。”陈健举例说，通过开展属地化经营，中国投资不仅带去了资金、技术，培养了大批当地人才，还增加了当地就业和税收。据统计，2009年境外中资企业实现境外纳税106亿美元，雇用当地员工43.8万人。
此外，通过资源能源合作，中国对外投资企业帮助东道国提高资源附加值，将资源优势转化为发展动力；通过基础设施建设合作，帮助东道国建设交通网线、通讯设施、城市给排水以及学校医院，改善当地生产生活条件；通过提供金融信贷支持，很大程度上弥补了东道国资金缺口，为当地提供了重要的发展机遇。
在积极履行社会责任方面，中国企业也为促进当地经济社会发展作出了积极贡献。陈健告诉记者，2002年，国际航运市场不景气，历史悠久的美国波士顿港濒临关闭。应马萨诸塞州长邀请，中国远洋(11.56,-0.34,-2.86%)运输集团总公司决定调整航线挂靠该港，为9000名美国码头工人解决了就业。
“十二五”目标：对经济贡献率明显提高
刚刚闭幕的十七届五中全会强调，要实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平，加快实施“走出去”战略。为此，商务部综合考虑未来发展趋势和条件，提出今后五年“走出去”战略发展目标：在“十二五”期末，“走出去”战略对国民经济的贡献率有明显提高，对外投资合作的规模和层次实现飞跃发展，一批大型跨国公司初具规模，中国作为全球投资大国的地位进一步巩固，在国际合作中的影响力进一步提升。
陈健认为，未来五年我国发展对外投资合作正处于可以大有作为的战略机遇期。随着世界经济的复苏进程加快，我国对外投资合作管理体制改革的进一步深化，企业参与国际投资合作的热情和信心不断增强，我国对外投资合作将继续保持快速发展态势。为此，商务部将做好三方面工作：做好制度设计和政策制定；做好战略规划；做好宏观调控，着力提高我国对外投资合作的全面、协调、可持续发展。