根据《金华市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于2018年度法治政府建设（依法行政）考核评价工作的通知》（金依法办〔2018〕4号）文件要求，我局认真总结2018年度法治政府建设情况，具体报告如下：
2018年，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕市委市政府“走在前列，共建金华”目标和“开放活市”战略部署，按照建设“法治金华”、“法治政府”的要求，依法履行法定职责，牢固树立执政为民理念，提高依法行政水平，优化商务粮食法制环境，圆满完成了各项依法行政工作。 一、坚持依法行政、深化行政审批制度改革
按照省、市两级部署，继续深化行政审批制度改革，按照职责做好省政务服务网建设。一是随时做好清单的动态调整。严格依照法定依据和程序，调整商务、粮食系统权力清单。落实国家法律法规规定，更改外资审批为备案，取消酒类流通管理备案及监管等事项，完善事中事后监管制度。二是推进全流程网上办事。为进一步深化政务服务网建设，推进行政审批等权力事项网上运行，为办事对象提供更多便利，根据市政府的统一部署，对商务粮食办事程序，开展流程再造，推进全流程网上办事。截至目前，我局共有各类行政审批事项28个（主项16个，子项18个）， 其中，行政许可类事项6个、其他类事项10个、审核转报12个。所有事项中全部进驻市行政服务中心，且均实现最多跑一次，其中有11个事项实现“零上门”。三是依据文件要求，继续开展责任清单、负面清单、财政专项资金管理清单等梳理、建设工作。
二、进一步简化行政审批程序，提高审批效率
一是按照省商务厅“八统一”要求，对权力事项库事项进行了梳理。对照省商务厅权力事项库对权力事项进行调整维护，就事项的办理依据、申请条件、适用范围、申请材料、办结时限、咨询途径等二十多项要素进行了规范。二是对政务服务网局审批窗口进行了调整，对审批事项按照要求归类设置，提高了企业网上审批申请的便利性。三是开展了“最多跑一次”市开发区范围内事项“证照分离”试点改革。制定证照分离试点工作相关规定并下发。四是开展省商务厅最多跑一次事项“线下属地一窗受理”改革。自7月份起我市全面开始“最多跑一次”属地受理工作，对原来由省商务厅直接受理的事项，改由企业注册地商务部门进行收件受理，并通过网上办件系统上传办件材料。属地工作开展以来，我市共办理受理转报事项96件，其中市局办理63件。五是开展行政审批电子档案归档工作。制定了相关工作方案，对系统进行设置，完成网上已办事项的归档工作。六是积极支持行政服务中心“无差别受理”改革。配合行政服务中心对窗口事项进行调整，并对纳入“无差别受理”综合窗口工作人员进行业务培训，制度无差别受理工作手册，随时对窗口工作人员进行指导。
三、坚持优质服务，树立良好形象
我局工作人员始终以法律法规为依据，以高效服务为宗旨，牢固树立为民办事、为企业服务的意识，始终把提供优质服务放在首位，耐心解答电话及窗口各项业务咨询，认真办理每一件申请事项。1-11月，市局窗口共办理各类行政审批备案事项1347件，所有事项全都在承诺期限内依法办结，没有发生实质性群众投诉问题，事项办理的准确率、群众满意率以及按时办结率均达到规定的要求。真正做到了“便民、高效、廉洁，规范”，得到了相关单位和办事群众的普遍好评和赞誉，树立了良好的商务粮食系统形象。
四、推行信息公开，做好行政执法案卷和许可案卷的规范工作
印发《政务公开负面清单制度（试行）》，对局职责范围内事项的办理程序、依据、时限及办理结果等都在浙江省政务服务网和局网站上进行了公开。同时，在服务窗口前台摆放了所有办理事项的告知单，对办理事项的审批主体、依据、条件、材料、程序、期限等均进行了详细的说明，为前来窗口办事的人员提供便利。此外，在窗口设立了咨询（服务）电话，共解答来电咨询3000多人次。
运用政府门户网站、部门网站、信息刊物、公开栏等多种途径主动公开信息，在金华市政府门户网站设立金华市商务局（粮食局）站点，利用局网站、市政府门户网站主动公开信息1340余条，依申请公开2件。所发布的信息中未发现影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息。通过外贸企业群、中小商贸企业群等15个业务工作群宣传行业政策，为企业提供方便、快捷的咨询、指导等服务。
根据市政府有关文件精神，督促相关科室按要求对执法、许可案卷进行整理和规范，根据市政府法制办文件要求，按时准备好三个行政许可案卷参加市案卷评选工作，均被评定为合格案卷。
五、落实分解任务，完善执法制度建设和开展合同审查
依据上级的法律法规和有关规章制度，结合我局自身的实际，对本局行政管理的相关规定进行了梳理，分解落实年度依法行政任务，印发了《落实分解2018年度市法治政府建设（依法行政）考评工作任务的通知》。坚持严格规范公正文明执法，印发《金华市商务粮食行政执法行为规范》《行政执法全过程记录工作办法（试行）和重大行政执法法制审核制度（试行）》。开展了行政合同合法性审查。下发《金华市商务粮食系统内部审计管理规定》，配合完成审计工作，对审计中提出的问题进行了整改。没有发生行政诉讼、行政复议案件。
六、加强公务员普法用法学习，执法证持证比例进一步提高
一是进一步完善学法的规章制度。完善领导干部学法制度、行政执法人员持证上岗和定期培训制度以及由县（市、区）主管部门、市区所属行业协会、直属企事业单位的分管领导参加的法制教育联络员制度等。领导干部带头学法，利用局党组中心组理论学习和参加上级组织的专题学习活动，学习相关法律法规，全年共学法24次。二是要求党员干部带头学法用法，全年集中学法140余人次，组织学法用法考试200余人次。积极开展微信小程序宪法学习活动，截至目前，参加学习1千多人次。组织全局干部积极参加全市法律知识竞赛及普法考试等活动。在职在编公务员全部在市直机关干部网络学院学习中合格。目前我局应持证人数42，其中持证人员30人，持证比例为71%。三是积极开展法制宣传。参与市普法办组织开展的法制宣传日等活动。以法制宣传教育重点活动为抓手加强法制宣传教育，有力推进商务粮食系统“法律六进”不断深化。精心筹划组织“浙江法治宣传月”、“粮食日”宣传活动，努力打造富有商务粮食系统特色的法制宣传新亮点。
