施委员：
您提出的《关于加快我市跨境电子商务发展的建议》提案已收悉，6月21日，经我局领导班子集体研究，现回复如下：
您的提案调研深入、建议具体，具有很强的针对性和可操作性，对我市发展跨境电子商务工作具有重要地支持作用。
近年来，市委市政府高度重视跨境电商发展。全市有各类跨境账户数超16万个，工商注册主体超6万家，2018年全市跨境网络零售出口310亿元，同比增长28.5%，总量居全省首位，占全省比重54%。今年前4个月，全市实现跨境网络零售出口111.6亿元，同比增长35.4%，占全省比重52.2%。现有义乌、永康、浦江等3个省级跨境产业集群试点县（市），14个省级跨境电子商务示范园。义乌B型保税物流中心、国际邮件互换局等一批跨境公共平台已呈“多点开花”态势，今年1-4月，义乌国际邮件互换局出口2518.35万票，同比增幅38.4%。有效助推跨境电商井喷发展。“义新欧”专列的全线开通，为金华跨境电子商务的发展提供了更加便利的物流和通关服务。金义综保区的运行，则为跨境电子商务企业进驻和发展提供了一个强有力的支撑点。
下一步，我们将按照政策抓引领、发展促规范、创新求突破的总体要求，以建设中国（义乌）跨境电子商务综合试验区为契机，做大进口、做强出口、健全体系，逐步实现建设跨境电子商务强市的总体目标。
一、积极加强金义综保区的资源整合和联动发展。一是加快中国（义乌）跨境电商综试区建设。促进综保区跨境进口1210业务发展，推进市场采购模式出口机制创新，推动9610进口模式发展，发挥肉类口岸功能，积极参与建设全省跨境电子商务协同服务平台；二是继续开展国家跨境电商出口试点，继续与邮政集团沟通协调，升级完善管理系统，力争打通商路通道，确保跨境电商出口业务高速增长；三是深入推进产业集群跨境电商试点。以全省复制推广综试区经验为契机，推动跨境电商发展，争取全年新增200家传统外贸企业开展跨境电商，产业集群跨境电商试点县（市、区）由原先3个增加到5个；四是继续开展电子商务创新发展试点工作，充分发挥试点绩效，进一步调整完善试点名单，以点带面促进全市电子商务发展水平快速提升。五是研究优化综合保税区通关流程，构建国检和海关的诚信体系，强化制度创新，着力降低进口日用消费品的时效风险，提高金义综合保税区在全国保税区中的竞争优势。
二、积极发展多种方式降低物流成本。一是进一步拓展“义新欧”国际陆路运输通道，加强与沿线各国的协调，提高班列的运输效率，降低物流成本；二是积极推进“一带一路”沿线国家和地区物流服务企业协商对接，加强信息共享，提高资源整合力度，降低物流成本；三是加快布局“义甬舟”国际贸易大通道，大力发展海铁联运、公铁联运，加快推进金义综合保税区、义乌港等与宁波—舟山港对接，进一步完善提升义乌铁路临时口岸功能，降低国内物流转运成本；四是出台政策加大金华制造企业在使用海外仓方面的扶持力度，鼓励有条件的企业通过租用、自建或利用卖家在全球范围内布局本地化海外仓储、物流系统实现货品的及时运输、配送，解决小包时代成本高昂、配送周期漫长等问题，降低跨境物流成本。五是积极谋划建设跨境快递物流园区，招引各类跨境物流服务企业入驻设立区域分拨中心。利用“义新欧”班列优势，推动运邮出口试点全省集货，开展班列运邮进口试点。为金华跨境电子商务的发展提供更加便利的物流和通关服务。
三、积极强化政策引导促进功能。一是加大政策兑现力度，鼓励跨境企业办理外贸经营权备案，确保现有扶持政策能补贴到企业，引导和促进企业发展。研究调整“跨境通”平台补助政策，按照公共服务性平台由市财政全额补助的方式进行扶持。加大扶持政策的宣传力度，鼓励企业申报扶持政策，扩大跨境电商扶持政策的覆盖面；二是加大跨境电商B2B的扶持力度。探讨制定跨境B2B专项行动计划，引导企业上线经营，培育跨境电商重点企业，指导企业应用信保产品，进一步加快产业集聚发展；三是要研究探索新的外贸扶持政策，启动跨境电商品牌培育行动计划，为品牌建设提供更多和更加全面的政策和资金支持，引导制造企业注册国际品牌，助力品牌集体出海，提升外贸企业核心竞争力，实现金华制造到金华创造的飞跃。出台对企业自建网络销售平台的补助扶持政策，引导跨境出口数据逐步回归。
再次感谢您对我市跨境电商产业发展进行问诊把脉，对于我市进一步发展有重要的指导意义。在下一步的工作中，我们将您的建议有效融合，以建设中国（义乌）跨境电子商务综合试验区为契机，加快推进跨境电商产业发展！
联系人：李恩平，联系电话：82024458。
金华市商务局
2019年6月21日
抄送：市府办，市政协提案委，市督考办。
