关于对金华市七届人大五次会议义59号建议答复的函

                                              解决类别：A

金商务办建〔2020〕27号

关于对金华市七届人大五次会议

义59号建议答复的函

陈代表：

首先感谢您对义乌进口贸易工作的关心和支持，您在金华市七届人大五次会议期间提出的《关于支持义乌做大做强进口贸易的建议》已收悉，经研究，现答复如下：

您的建议聚焦当前义乌进口贸易发展面临的主要问题，针对性高、可操作性强，为我们进一步发展义乌进口贸易提供了非常有益的借鉴和指引作用。近年来，在商务部大力支持下，义乌以国贸改革为引领，大力发展进口贸易，取得了显著成效。2019年，义乌市进口额100亿元，同比增长160%，特别是日用消费品占总进口额86%，同比增长410%，进口商品直接从全球153个国家（地区）采购并在义乌开展展销，今年1-6月，义乌进口53.5亿元，同比增长31.7%，保持良好增长势头。

一、关于争取国家政策支持，形成政策高地的建议。您的建议非常好，我市积极向上争取各项政策支持。一是积极争取国家“进口贸易促进创新示范区”建设。目前义乌市已具备申报进口贸易促进创新示范区建设条件，向商务部提交了《关于义乌市申报创建国家进口贸易促进创新示范区的报告》，我市将积极支持义乌争取创建国家进口贸易促进创新示范区建设工作，加强与商务部外贸司进口处持续沟通，积极对接商务部争取 “进口贸易促进创新示范区”获批。二是积极推进跨境电商综试区建设。做大1210跨境电商进口业务，创新完善通关、结汇、退税等机制，拓展上下游产业链，为跨境电商企业提供物流、金融、展示、教育培训等全流程服务方案，形成义乌跨境电商进口生态圈。三是推进全牌照口岸城市建设。义乌市已拥有铁路口岸、航空口岸、国际邮件互换局，获批冰鲜水产品、肉类、水果指定口岸，并在积极争取汽车整车、粮食等指定口岸，拟打造具有全牌照口岸的城市。

二、关于积极利用现有资源做大进口产业链条的建议。您的建议非常切合实际，我市积极发挥地方优势完善进口产业链。一是积极推进综保区建设。国际陆港综合保税区已于2020年3月获批，将充分发挥综合保税区功能，培育进口“保税+”业态，依托义乌传统贸易优势，做强“1039+6033”进口商品集拼转口业务，发挥义乌境外采购商优势，推进市场经营户、外商运用拼箱业务开展转口贸易，以此为突破大力发展转口贸易。二是积极利用“义新欧”班列做大回程进口业务。今年以来，我市坚持双平台错位发展的原则，以金华及周边制造业企业为依托，扩大客户群体及市场影响面，在货源和业务组织上采取多种模式进行组货。一方面大力发展进口业务。在中欧班列市场拓展时于回程班列开行方面注入更多的资源，努力争取班列进出口均衡配置。6月以来中欧班列诸暨号回程班列首发，由俄罗斯安泽比始发回程班列经二连浩特口岸首发，7月份金华平台计划完成进口班列29列，占比达44.6%，回程班列明显增多。另一方面积极争取过境班列业务。与金华、宁波两地海关沟通开行过境班列，争取将重庆转关经“渝新欧”出境的货源吸引至金华转关发运。目前塔什干出口至科伦坡的钾肥业务正在对接当中，该货源年总量有15万吨。我市正积极开发俄罗斯—金华、中亚—金华两个回程线路的巨量存量资源，将俄罗斯的板材、纸浆和中亚的电解铜、棉纱等货物，销往诸暨、绍兴、龙游等周边城市及金华所辖的县市区，着力弥补回程班列少的短板。

三、关于帮助建设进口贸易人才支撑体系的建议。您的建议非常重要，人才工作一直都是市委市政府非常重视的内容，政策保障也是全面且有力度。在2014年出台人才纲领性文件的基础上，2017年完善出台了《关于支持人才创新创业的若干意见（试行）》（市委〔2017〕18号）。这几年又根据形势发展在保障人才优居生活（每位创业者一张床、子女入学大专全保障）的基础上，对经济发展有特殊支撑作用的采购商人才、网红人才也给予了保障。我市人才工作正朝着引育体系“立体化”、服务水平“精细化”、人才管理“科学化”、创业载体“多元化”、创业扶持“精准化”、工作格局“一体化”的方向迈进，满足义乌进口贸易快速发展的人才需求。

    四、关于完善进口贸易服务配套体系的建议。您的建议非常有针对性。义乌现有进口商品专业营销平台4个，共计40多万方。目前正谋划建设以新型进口市场为标志核心、线上线下数字化联动、全球化布局、货通天下的第六代市场，并以此吸引全球商人依托义乌市场这一贸易大平台，开展全球贸易。一是将以市场为中心，推动冷链物流发展，加快布局建设一批符合规划的中小型冷库、低温配送处理中心；二是加快出台优惠政策，鼓励物流企业购置冷链车辆、制冷设备、温控及可追溯设备等设施；推动建立农产品、药品冷链运输公共信息平台，实现冷链物流线上线下资源共享、物流运输集约高效；三是强化物流联动发展，设立进口贸易企业孵化园，推动义乌B保和义乌国际陆港进出口功能互补，跨境电商快件中转及冷链中转产业互补，海淘产品以“义新欧”班列回程、义乌B保进口清关、信息化平台连接通关大数据，形成信息流、数据流、物流的“区港联动”。

五、关于拓展进口商品销售网络的建议。您的建议非常好，为更好地支持和推动进口贸易，金华市机关事务管理局早在2018年 4月便在市机关大院便利店内引进部分进口产品。为进一步拓展销售渠道，金华市机关事务管理局积极对接浙江中国小商品城集团股份有限公司，2019年6月正式与其下属全资控股子公司浙江义乌中国小商品城进出口有限公司签订合作协议，2020年3月9日，金华市政府大院第一家进口产品直销中心“爱喜猫”入驻开业。下一步，将加强与义乌进口贸易企业合作，进一步丰富进口商品种类，拓宽销售渠道，在服务机关干部的同时，大力支持义乌企业发展，扩大义乌进口市场的辐射力和影响力。充分发挥进博会集聚、溢出效应，全面对接中国国际进口博览会等知名展会，提升义乌进口商品市场的知名度，抱团发展形成金华进口企业合力。

下一步，我们将继续高度重视人大代表的建议，支持义乌在创建义乌国贸改革试验区、义乌跨境电商综试区的基础上，积极争取设立浙江自贸区金义片区，进一步强进口平台，聚焦拓展“买全球、卖全球”贸易格局，大力支持义乌做大做强进口贸易，支持义乌补齐进口市场短板，全力打造“小商品之都”。

    再次感谢您对义乌进口贸易工作的关心和支持。

联系人：章春红          联系电话：82468040

                           金华市商务局

                              2020年8月26日

  抄送：市人大常委会代表与选任工委，市政府办公室，市政府督查室，

        义乌市人大常委会代表与选任工委。