关于对金华市七届人大五次会议金东52号建议答复的函

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金商务办建〔2020〕31号

关于对金华市七届人大五次会议

金东52号建议答复的函

熊代表：

首先感谢您对金义综合保税区建设工作的关心和支持。您在金华市七届人大五次会议期间提出的《关于积聚力量支持金义综保区发展的建议》已收悉，经研究，现答复如下：

一、目前支持金义综保区发展的措施和成果

（一）积极推进自由贸易试验区改革试点经验在金义综保区的复制推广。

目前已复制推广批次进出集中申报、非保货物入区仓储、四自一简、关税保证保险、先入区后检测等政策，其中金华海关、人保公司联合开展的关税保证保险业务，企业可通过一张保单，实现商品分批出区，集中缴税，缓解资金压力，目前已为辖区跨境企业减少资金占用近2000万。

（二）积极争取各级权限下放和试点政策在金义综保区落地。

通过积极争取，5月22日国家税务总局已正式将金义综保区纳入综保区一般纳税人资格试点范围，区内企业将享受到更为全面的增值税税收政策和出口退（免）税政策，为区内企业积极拓展国内市场、从境内区外购入货物进行生产加工等业务缩减成本、提供助力。截至7月底，金义综保区已有6户企业取得综保区一般纳税人资格试点，累计开出专用发票340份，涉及税额111.17万，取得专用发票287份，抵扣进项税额102.2万元。

（三）积极推动金义综保区范围内投资、财税、金融等领域的制度落实和创新。

我局会同金义新区积极宣传落实中央外经贸发展专项资金、中央服务业发展专项资金、省商务促进专项资金以及金华市开放型经济发展专项资金、商贸流通业发展专项资金、关于支持金义综保区发展的扶持政策等，目前已完成2019年度政策兑现的资料收集、审核、财务审计等工作，并已按财政资金拨付流程完善相关资料，等待拨付。指导金义综保区联合成泰商业银行创新推出了“易融通”供应链金融产品，将财政需补贴给企业的奖励资金通过应收账款质押的方式，由银行先行兑付给企业，年底由财政统一拨付，实现政策按月兑现，帮助企业及时享受政策红利，增加流动资金。

（四）积极加强跨境电商、保税+等特色业务在金义综保区拓展。

通过大力引进跨境平台商、国际贸易商、物流运营商拓展保税新业态，目前已推动跨境1239和1210、中欧回程班列、进口肉类、宠物粮等新业态落地，深入拓展跨境业务和冷链进口业务并形成了宠物食品产业、肉类进口产业、进口食品产业等特色主导产业。天津代塔、香港佳贝、但丁国际等宠物食品代理龙头纷纷落户，中安众果坚果加工项目成功落地。

（五）积极宣传并引导企业用足用好综保区政策。

封关运行三年来，我局会同相关部门和单位共举办大型宣讲推介会7次，走访区内企业上门进行政策宣讲180余次。其中仅疫情期间引导企业利用综保区政策将加贸产品通过复出口到综保区再转内销，合理规避加征关税，共节省税收195万元。

二、下一步推进金义综保区建设的计划

    （一）发挥金义综保区和自贸区联动创新区政策叠加效应，进一步带动本地产业发展。

《中国（浙江）自贸试验区金华联动创新区实施方案》已于20年5月9日正式印发，浙江自贸试验区金义片区创建工作也在稳步推进中。金义综保区已列入自贸区联动创新区范围以及正在争创的浙江自贸试验区金义片区范围内。我局将积极协调各相关部门推动全国自贸试验区各项改革试点经验在金义综保区内成功复制推广，争取创新一批适合金华本地积聚性产业相关的配套政策，加大本地企业参与度，充分利用综保区和自贸区联动创新区政策叠加优势，带动本地特色产业进一步发展。

    （二）优化整合综保区内各项资源，加快特色产业集聚和项目落地。

    金义综保区未来将致力于形成三大特色产业的集聚发展：一是以拼多多为和京东为主的跨境电商的集聚，主要服务于消费升级；二是以大宗原材料和设备进口+先进制造的集聚，主要服务于传统制造业的转型升级；三是包括坚果、牛肉、猪肉和海产品等大食品的进口与加工的集聚，主要服务于百姓和民生。为更好的发展三大特色产业，我局将积极协调相关部门对区内资源进行优化整合，提高资源利用率，组织综保区项目参加厦洽会等招商推介活动，助力综保区项目签约落地，支持符合综保区发展规划的企业做大做强。

（三）充分利用全市各类招商平台，积极推介金义综保区资源和政策优势。

充分利用驻沪招商总部、深圳招商引才中心等驻外招商点结合数字化招商地图系统，录入金义综保区相关情况，向上海、深圳等产业发达地区投资商精准宣传推介金义综保区。我局将协同相关部门积极推进外资协同招商工作，以“共建”、“共享”理念推进招商，树立“全市一盘棋”的思维，积极推动各地把合适的投资商引荐到金义综保区。充分利用政府之外的招商力量，形成以政府为主导，企业为主体，中介组织为补充的立体招商新格局。鼓励以商引商、人脉引商、以情引商、产业链招商等多种形式开展产业招商。

再次感谢您对金义综保区建设工作的关心和支持。

联系人：骆建军   联系电话：13588676166

                    金华市商务局                          

                      2020年8月26日

  抄送：市人大常委会代表与选任工委，市政府办公室，市政府督查室，

        金东区人大常委会代表与选任工委。