关于对金华市政协七届四次会议27号提案答复的函

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金商务办提〔2020〕5号 

关于对金华市政协七届四次会议

27号提案答复的函

王委员：

您提出的《精准施策稳外贸 抢抓机遇促发展》收悉，8月25日，经市商务局领导班子集体研究，现答复如下：

首先感谢您对外贸工作的关心和支持。您的建议立足我市外贸企业发展面临的主要矛盾，聚焦当前全球贸易面临的突出问题，针对性高、可操作性强，为我们开展稳外贸工作提供了非常有益的借鉴和指引作用。

今年以来，在新冠肺炎疫情全球蔓延和逆全球化浪潮抬头的背景下，外贸企业面临违约压货并存、资金中断、员工流失、客户流失、法律纠纷等多种风险并存的严峻局面。我市认真贯彻落实上级决策部署，把稳企业、稳外贸作为重要任务，成立出口专班统筹推进稳外贸各项工作扎实有序开展，多措并举帮助外贸企业化解风险渡过难关，努力把疫情影响降到最低。上半年全市实现出口2058.7亿元，同比增长11.3％，规模继续保持全省第二。

一、关于加强政策扶持力度，帮助企业化解难题的建议。我市全面落实中央、省级扶持政策，积极帮助企业缓解压力渡过难关。一是集中出台了稳外贸渡难关新十条、扶持跨境电商新八条、保就业稳人才新十二条、出口转内销新六条等各项扶持政策，给予外贸企业全方位帮扶支持。二是进一步发挥政策性信用保险作用，实施小微出口企业政府联保全覆盖，提高单一国外买家违约最高赔付上限，企业自主参保补助比例提高到70%（其中对美重点企业提高到80%），上半年金华信保承保291亿元，同比增长18.8%，服务支持企业2433家，同比增长33.2%。三是加快政策兑现速度，上半年全市共兑现各类外经贸政策资金6.4亿元，切实缓解企业压力。加大对外贸企业的金融支持，与多家银行开展战略合作，推出助力外贸企业发展的专项金融服务，上半年宁波银行、中国银行累计发放外贸企业优惠贷款12.4亿元。四是加强政策宣传力度，编印政策宣传册，通过助企服务员及时将政策送入企业。

二、关于实现线上线下一体化，开拓销售新渠道的建议。您的建议非常有针对性，我市积极通过线上线下融合帮助企业抢抓订单。一是联合米奥兰特会展公司设立金华数字外贸平台，为企业提供在线看市场、找买家等服务，助力企业利用线上渠道开拓市场抢抓订单，全市已有1059家企业上线注册。二是积极组织企业参与云上展会，上半年累计组织2602家企业参加网上广交会、浙江出口网上交易会等各类线上展销会，其中网上广交会参展企业577家。三是开展“金华制造云参展云对接”系列活动，联合香港贸发局、米奥兰特公司等专业机构成功举办金华出口网上交易会香港站、墨西哥站、越南站等5场云上自办展。四是尽快复苏线下展会，中国国际电商博览会参展企业1038家，5.3万余人到场参观洽谈，成交额11.2亿元，同比增长10.2%；中国义乌文具展外贸转内销现场交易成交6.2亿元。五是助力外贸企业转内销，累积开展各类出口转内销活动172场，实现销售额40.5亿元。推进浙江制造拓市场“春雷计划”，在全市范围举办近20 场次对接活动，推动1100 家企业新入驻阿里巴巴平台。

三、关于深入开展法律援助，提高企业抗风险能力的建议。您的建议非常重要，我市积极开展各类外贸企业法律援助。一是成立“涉外企业法律服务团”，重点围绕疫情期间有关国家贸易限制措施应对、贸易规则解读、贸易救济等方面，免费为企业提供涉外法律法规咨询、典型案例指导、一对一“法律体检”等服务，及时帮助解决涉外涉法难题；开设涉外纠纷调处专窗，延伸外籍客商服务触角，组织调解力量巡回调解；开辟小微企业仲裁服务“快速通道”，全域推行公证、仲裁费用减免政策。今年以来累计走访相关企业866家，化解矛盾纠纷1100余件，其中为130家防疫物资企业提供法律意见和建议287个，累计研究发布与企业经营密切相关的风险提示或法律指引85期。二是扎实开展法律援助等公共服务，自2月1日以来持续开展“浙”里有“援”法律服务专项行动，建立预警服务快速响应群，联系企业近900家，邀请3名省级涉外专业律师入驻，答复外贸企业共性问题二十多个问题。5月中旬至6月上旬开展“浙”里有“援”—省外经贸“云”上法律服务月活动，在武义县、浦江县、永康市和金华市区举办四场培训活动，共培训企业340余家。三是完善预警体系建设，充分发挥全市17个外贸预警点的作用，帮助企业及时掌握了解各类贸易摩擦信息，上半年累计在省对外贸易预警公共服务平台上发布预警信息203条。

四、关于积极引导企业转型升级，抢抓发展新机遇的建议。您的建议非常切合实际，我市积极引导企业转型升级。一是加快实施“机器换人”工作，省级“机器换人”分行业试点工作有序推进，实施汽摩配、磁性材料、工具五金行业、门业、保温杯行业、水晶行业、纺织业等省级分行业“机器换人”综合试点工作，数量居全省前列，重点工业企业ERP普及率达到80%。上半年全市完成机器人购置1352台（套）、机器人购置金额3.65亿元元。“机器人+”制造的模式已从观望、怀疑、犹豫到踊跃参与，有效提升业主以“机器换人”设备更新改造的积极性，促进我市设备投资增长迅速。二是积极培育防疫物资等出口新增长点，实施防疫物资出口专项行动，积极打通防疫物资出口通道，畅通防疫物资运输通道，“义新欧”开通国际合作防疫物资专列；建立完善海外市场复工复苏监测和热销商品选品指导机制，举办防疫商品供需对接会，支持有条件的企业转产口罩等防疫物资；规范防疫物资出口，开展防疫物资出口白名单申报工作，共申报“医用五大类”白名单企业59家、“非医用”口罩白名单企业226家，分别获批42家和28家，“非医用”口罩白名单企业数居全省第一。

五、关于加强智能化运用，实现外贸数据信息共享的建议。您的建议非常好，我市围绕增强外贸风险的预见性、系统性和精准性，根据上级统一部署，积极推进“订单+清单”监测预警系统建设。系统聚焦“订单”核心元素，以企业为中心，通过订单数据流串联“单一窗口、信保、国税、口行”等部门横向业务协同；围绕订单异常波动，建立部省市县企业五级纵向预警响应机制，创新“服务流程再造、部门协同应对、数据共享对接”，实现外贸防风险稳企业的工作的有效协同和深入融合，推动政府治理能力现代化。目前全市已有6973家企业上线注册，订单填报率、预警响应率达100%，居全省首位。

下一步，我们将继续高度重视政协委员的建议，深入贯彻落实习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，紧紧围绕“六稳”“六保”任务，进一步强化服务精准帮扶、强化贸易新业态带动作用、强化上下融合开拓市场、强化外贸新增长点培育，全力化解外贸风险、稳住外贸基本盘。

再次感谢您对外贸工作的关心和支持。

联系人：施孝东　　       　联系电话：82469345　　　

                       金华市商务局

                        2020年8月26日

  抄送：市府办，市政协提案委，市督考办。