关于对金华市政协七届四次会议416号提案答复的函

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金商务办提〔2020〕7号 

关于对金华市政协七届四次会议

416号提案答复的函

王委员：

您提出的《关于扶持企业平稳渡过疫情难关的建议》收悉，8月25日，经市商务局领导班子集体研究，现答复如下：

首先感谢您对外贸工作的关心和支持。您的建议立足我市外贸企业发展面临的主要矛盾，聚焦当前全球贸易面临的突出问题，针对性高、可操作性强，为我们开展稳外贸工作提供了非常有益的借鉴和指引作用。

今年以来，在新冠肺炎疫情全球蔓延和逆全球化浪潮抬头的背景下，外贸企业面临违约压货并存、资金中断、员工流失、客户流失、法律纠纷等多种风险并存的严峻局面。我市认真贯彻落实上级决策部署，把稳企业、稳外贸作为重要任务，成立出口专班统筹推进稳外贸各项工作扎实有序开展，多措并举帮助外贸企业化解风险渡过难关，努力把疫情影响降到最低。上半年全市实现出口2058.7亿元，同比增长11.3％，规模继续保持全省第二。

一、精准助力企业渡难关，推动出台扶持政策

复工复产以来，精准对接企业诉求，集中出台扶持政策，打好“快奇准”政策组合拳。一是市级出台稳外贸渡难关新十条、扶持跨境电商新八条、保就业稳人才12条措施，市县累计出台11个稳外贸政策，给予外贸企业全方位帮扶支持。二是创新兑现方式，采用分批申报的方式开展疫情防控期间境外参展项目申报，中央中小企业拓市场项目已完成项目申报和初审，共收到认证、境外商标、专利、境外展会等项目申请137个合计262.8万元，截至6月底，全市共兑现各类外经贸政策资金6.4亿元。三是鼓励中小企业用足用好信用保险政策，发挥政策性信用保险作用，小微企业参与信用保险费用由政府全额承担，对企业自主参保的，提高补助到70%，其中对美重点企业提高到80%，补助比例全省最高，上半年金华信保承保291亿元，同比增长18.8%，服务支持企业2433家，同比增长33.2%，其中小微企业政府统保1809家。

二、加大银行信贷扶持力度，切实兑现减税降费政策

全市银行业金融机构全面落实中央、省、市最新减免降费政策，进一步加强减税降费政策宣传、辅导、执行，真正让企业享受政策红利。一是加大贷款投放力度。各银行机构积极向上争取央行专项再贷款、支小再贷款、再贴现等政策性低息资金，对疫情防控重点企业和有关小微企业、个体工商户及农户给予更多优惠利率贷款支持，截至6月底，全市银行业金融机构发放各项贷款比年初增加1203.5亿元。二是加大银行减费让利力度。各银行业金融机构最大限度减免企业贷款利息、下调贷款利率，最大力度减免各项金融服务费用，确保2020年全市普惠小微贷款综合融资成本降低0.5个百分点以上，截至5月底，全市银行机构已通过直接减息降息和减免费用等方式向企业让利超过13.35亿元。三是给予贴息支持。对疫情防控重点保障企业、市区制造业银行按不高于贷款市场报价利率给予新增贷款，政府按新增贷款额的1%给予企业贴息支持。四是实行融资担保费率优惠。全市各政策性融资担保机构对受疫情影响严重的外贸企业，免收或减半收取担保费，截至6月底，全市政策性融资担保机构，为882家小微企业减免费用732.8万元。五是创新金融产品。金贸信融融资业务在农业银行、成泰银行正式落地，助力金华市构建“外贸+信用+金融”的经营环境，着力缓解中小微外贸企业融资难、融资贵问题，帮助外贸企业积极应对新冠肺炎疫情全球影响。 六是加强复工复产保险保障。实施政保合作，组建共保体，开展复工复产企业疫情防控综合保险，对企业因疫情原因被采取封闭、隔离等措施导致生产经营中断的损失提供风险保障，对投保企业按保费的50%给予补助，市区预计惠及企业近6000家，总保额达4亿元。

三、加强关心员工力度，保障职工权益不受损

疫情以来，我市及时成立应对失业风险保就业工作专班，重点关注企业职工稳定问题，大力落实2020年失业保险稳岗返还政策，全力推进稳企业保就业工作，截至6月底，全市共有5万多家企业享受政策，总金额达8.5亿元。减半征收企业单位5个月的基本医保单位缴费部分，对因疫情影响，面临暂时性生产经营困难，无力足额缴纳社会保险费的企业，按规定批准后，可缓缴社会保险费，相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成，在实施阶段性减征和缓缴期间，确保参保职工待遇保持不变，缓缴期满后，企业足额补缴缓缴社会保险费，确保参保人员个人权益不受影响。经初步测算，实施减征政策后，预计全市可为企业减轻负担6.4亿元，目前已累计减征3.75亿元。

下一步，我们将继续高度重视政协委员的建议，深入贯彻落实习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，紧紧围绕“六稳”“六保”任务，继续化压力为动力，以工作主动性克服外部环境不确定性，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，全力稳住我市外贸基本盘。

一、进一步加快外贸扶持政策的申报兑现。狠抓政策兑现落地，完善各项政策配套细则，优化政策兑现流程，加快政策兑现速度。进一步深化贸银合作，加大信保支持，推广金贸信融平台，帮助外贸企业拓宽融资渠道、降低融资成本。加强对全市外贸发展促进政策的学习调研，加大中央、省和市区外贸促进政策宣传。认真做好中小外贸企业拓市场项目、进口贴息项目等中央资金项目兑现工作。优化政策兑现流程，加快政策兑现速度，协助财务部门及时将资金拨付到位，为全市外贸稳增长、调结构提供强有力的财政政策支撑。进一步深化贸银合作，加大信保支持，推广金贸信融平台。

二、是进一步推进上下融合助力企业抢抓订单。适应新形势，大力推进线下展会和线上数字展会相结合，增加企业拓市场渠道保订单。积极搭建“金华数字外贸公共服务平台”助推企业开拓市场，推动企业积极开展数字化营销。与专业机构合作举办网上展销会活动，支持鼓励各地分行业举办线上展会，以快速、高效、便捷的方式实现出口贸易对接，帮助企业利用线上渠道开拓市场抢抓订单。继续开展金华品牌丝路行活动和“一带一路”产业对接行动，引导企业开拓中东、东欧、东盟等“一带一路”沿线周边国家市场。

三、进一步优化服务帮助企业纾困解难。加大培训服务力度，建立联合培训机制，继续积极开展“国际市场大讲堂”、“外经贸法律服务月”等培训活动，组织律师和专家举办各类线上线下培训，为外贸企业提供形势分析、政策解读、案例分享等服务，帮助企业提高风险防范能力。持续加强我市外贸预警体系建设，优化行业布局，规范预警点管理，促进预警点的升级、提质。

四、进一步加强对企业员工的关心，保障职工权益不受损。鼓励受疫情影响企业与职工协商，采取协商薪酬，调整工时、轮岗轮休等方式稳定就业岗位。发挥劳动监察网格、基层调解、网络仲裁的作用，引导企业职工协商化解涉疫劳动纠纷。及时掌握可能出现的规模性裁员信息，主动进行失业预防、调节和控制，指导企业制定裁员方案，多渠道分流安置职工。指导企业加强对员工的关怀，对特别困难的员工给予一定的经费进行慰问，共渡难关。

再次感谢您对外贸工作的关心和支持。

联系人：章春红　　       　联系电话：82468040　

                      金华市商务局

                       2020年8月26日

  抄送：市府办，市政协提案委，市督考办。