关于对金华市政协七届五次会议第428号提案答复的函

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金商务办提〔2021〕1号

关于对金华市政协七届五次会议

428号提案答复的函

张委员：

    您提出的《关于加大扶持生鲜超市发展的建议》收悉，5月28日，经市商务局领导班子集体研究，现答复如下：

随着我国经济社会的快速发展，传统的农贸市场单一经营模式逐渐与人们对个性化生活方式和高质量生活品质需求产生一定差距，生鲜超市等新型业态开始出现，在流通领域占比逐年增加，鼓励规范生鲜超市的发展势在必行。

一、科学规划，合理布局网点

根据居民生活需要在城乡规划中将农贸市场进行配套规划，进一步增强前瞻性、科学性。同时，根据金华市的市场相关规划要求，认真研判目前无证交易点的去留问题，对予以保留的交易点，通过规划或临时规划，符合城市总体规划和商业网点合理布局的要求，其经营面积原则上不少于1000平方米，居民聚居区生鲜超市的服务半径一般在1000米左右，改造提升为生鲜超市。

二、政策支持，鼓励持续发展

鼓励传统商场、老旧厂区等改造为多功能、综合性新型消费载体。对列入市商贸流通业重点的建设（改造）项目（包括夜间经济特色街区、场所建设），按实际投资额（不含土建成本）的10%给予奖励。鼓励社会资金投资建设中小型冷库、低温配送处理中心，对新建500平方米、1000 平方米以上的冷库投入使用后分别给予20万元、50 万元的一次性奖励，对年配送额2000万元以上的农产品配送企业，购置冷链车辆、制冷设备、温控及可追溯设备等设施，按投资额 20%给予奖励。安排专项资金用于大棚设施、水肥一体化、冷链、智慧化控制系统及多样化技术示范推广等建设。

三、设立专区，拓展销售渠道

为帮助销售农户自产的果蔬，助力农民增收，在市政府大院内设立金华特色农产品展销中心，开设“金农好好”市府店，主营金华各地特色农副产品，提供展销农产品，对接本地农户、基地、合作社等服务。政府公职人员的“一卡通”可以在展销中心以及金农好好市府店消费购买生鲜农特产品。深入商超内部，进行有效沟通，帮助连锁型的社区生鲜超市对接种植养殖基地，既帮助农民，也使得社区生鲜超市能采购到更新鲜的产品，以更实惠的价格卖给广大顾客。联合展销中心对接生鲜超市，将社会生鲜超市引入市府大院，扩大影响力，共同助力生鲜超市的发展。

四、加大监管，规范市场秩序

做好生鲜超市食品安全、计量、消费维权等方面的服务指导，突出源头严控引导超市完善采购模式，落实主体责任发挥监督检查和监督抽检职能，完善工作制度，落实监管责任，健全协调机制，及时通报信息，协同查办案件，形成齐抓共管、部门联动的工作机制。开展放心创建推进放心肉菜示范超市建设，促进品质超市提质扩面。

五、加强执法，营造公平环境

加大对社区团购企业的执法力度，及时研判掌握社区团购市场动态，加大对互联网平台的监管力度，密切关注并严肃查处社区电商领域违反《中华人民共和国电子商务法》等法律法规的行为。强化对食用农产品低于成本价销售等扰乱市场秩序的行为的整治，对社区团购企业不正当价格行为进行查处，依法规范社区团购市场秩序，营造公平有序的市场环境。

发展生鲜超市，有利于引导消费、拉动内需、促进生产，从而推动经济的发展。最后再次感谢您关心、关注我市生鲜超市的发展，在社会各界的支持下，我市生鲜超市必将持续发展。

联系人：楼坚慧　　　联系电话：159******78

金华市商务局

2021年6月10日

抄送：市府办督查室、市政协提案委。