关于对金华市政协七届五次会议241号提案（242号并案）答复的函

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金商务办提〔2021〕5号

关于对金华市政协七届五次会议

241号提案（242号并案）答复的函

冯委员、叶委员：

你们提出的《关于促进我市会展业发展的建议》、《关于优化发展市本级会展经济的提案》收悉，感谢对金华会展业发展工作的关心和支持，6月25日，经市商务局领导班子集体研究，现答复如下：

近年来，根据市政府总体工作安排，为促进我市会展经济培育发展，市商务局在邵国强副市长、陈志坚副秘书长亲自参与、部署和统筹协调下，多次开展全市会展业发展现状调研考察、系统梳理以及归纳总结，对发展中存在的问题进行了全面分析和整理，对促进全市会展业培育发展提出了初步意见和建议，初步形成了一个行动计划和一个扶持政策，从规划引领和政策扶持两方面全面部署了金华市会展业发展蓝图。

一、关于《金华市会展业三年行动计划》

2019年5月，为加快推进全市会展业融合发展，打造会展强市，我局着手编制《金华市会展业三年行动计划》；2020年11月，根据邢市长“要把会展业作为都市经济发展的重要内容，进一步整合资源，扩大规模，打造品牌，培育扩大都市发展新优势”重要批示精神，市政府多次召集协调会，对行动计划作了多次修改与完善。

一是明确了组织领导机构。拟定了全市会展业领导小组明确了职责分工。领导小组由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市委组织部等22个部门和单位主要负责人、各区政府主要领导任领导小组成员。领导小组在市商务局下设办公室，成员包括市商务局、市经信局、市文广旅游局、市体育局、市社发集团等5个部门负责统筹协调全市会展业培育发展。

二是明确了工作目标任务。明确了2023年和2025年近期和远期工作目标，同时针对性地制定了“产业融合、主体培育、品牌打造、硬件提升、信息共享、环境优化”等六大工程，细化部署了16项具体工作，明确了具体目标和责任单位。具体如下：

（一）会展品牌打造工程

1.做强经贸类品牌展会。支持义乌义博会、文化和旅游产品博览会和森博会，永康五金博览会、门博会，东阳木雕博览会，浦江晶博会，磐安药交会等展览活动，世界电商大会（义乌）、全球跨境电商大会（金义新区）、中非经贸论坛等会展。继续办好金华发展大会和县（市、区）发展大会，提升工科会专业化、市场化、国际化水平，推动由政府主导向市场化转型。积极引进和培育会展项目，争取更多永久性会展项目落地金华。

2.做优行业类特色展会。培育做优农业类、消费类品牌展会。以金华市区为主平台，继续办好国际茶花大会、苗交会、华东农交会，推动汽车展、房交会、家博会、婚博会等消费类展览项目转型升级。

3.扩大节会类品牌影响力。大力挖掘全市各地文化、旅游、农业等特色资源，继续办好艾青诗歌节、施光南音乐节、黄大仙旅游文化节、武义温泉节，浦江书画节等节会活动，支持主办全国性和国际性体育赛事，成功举办中国·长三角国际体育休闲博览会，引入更多的市场化参与主体。

4.培育新兴会展项目。结合“8+N制造业重点细分行业”的发展，积极推动细分行业的专业性会议（论坛）和展览项目的培育。举办数字娱乐产业博览会，引入电竞、动漫等会展，将会展与“互联网+”、“社交电商+”相结合，与餐饮、休闲、娱乐行业融合，大力发展新兴会展业态。

（二）产业融合联动工程

5.加强会展业与制造业细分行业的融合培育。定期举办智能门（锁）、光电、新能源汽车及配件、电动（园林）工具、磁性及石墨烯材料、生物医药、智能家居、保温杯等“8+N制造业重点细分行业”产品专业展览，利用现有场馆和资源，力争每季举办一场细分行业的全国性专业论坛或专业展览，促进“8+N制造业重点细分行业”培育壮大。

6.加强会展业与新技术+数字经济的融合培育。举办数字经济与娱乐产业博览会，推动IP、游戏、电竞、数字娱乐、动漫产业的创新和战略布局，打造全国数字体验之城和产业交易中心、积极探索O2O模式云会展技术在多领域的应用，助力全市产业企业“云端”破局。

7.加强会展业与文化节会、旅游休闲、体育赛事、商贸物流、花卉苗木等优势产业的融合培育。积极发挥现有旅游资源优势，挖掘传统文化遗产，引导各类企业在文化、艺术、教育、体育等领域开发会展新业态，形成紧密联系、互相促进、共同发展的新局面。

（三）会展市场主体培育工程

8.培育会展业领军企业。引进规模以上会展企业；整合现有会展资源，培育一批专业化和国际化水平较高、规模效益较好的组展企业和展馆运营企业。鼓励有实力的企业集团投资会展业，以品牌展会为依托，通过资产重组、上市经营、参股控股等多样化资本运作，鼓励收购、兼并展览项目，支持有条件的企业组建会展集团。

9.扶持中小型会展企业发展。鼓励民营展览企业与展览场馆、商会、行业协会、酒店开展合作，支持会展产业链延链、补链、强链发展。推动与国外展览组织的合作，鼓励中小会展企业开展同类题材展会的协作与联合，扩大企业规模和市场竞争力。

10.组建市行业协会（联盟）。成立全市会展行业协会（联盟），整合会展资源，协同推进会展业发展。定期进行会展项目评估，开展企业资质认定，提高会展企业整体素质；倡导细分行业成立行业协会（联盟），组织协调行业会展活动的举办。

（四）会展硬件提升工程

11.构建产业会展集聚区。坚持着眼长远，适度超前的原则，在金华开发区湖海塘区块规划建设现代化标准展馆，完善商务配套设施，打造会展综合体，融合体育中心、新能源小镇，形成产业会展集聚区。支持义乌、永康、东阳、金义新区（金东区）等会展场馆智能化升级，打造与本地产业相适应的现代化会展中心。

12.打造文化会展集聚区。以燕尾洲-古子城区块的文化、科技场馆为依托，完善文化会展生态链，举办美术展、艺术展、特展、城市形象展、演艺和高端文化会议论坛。以横店现有产业为依托，打造具有影视特色的文化会展集聚区。

（五）会展信息化共享工程

13.大力推进会展业信息工程建设。鼓励会展企业进行信息共享，促进企业合作交流，延伸会展产业链，为会展机构和参展参会客商提供更为便捷的服务。推动展馆、交通、物流、住宿、餐饮、旅游、购物以及展览工程、主场服务、广告、礼仪等多行业、多层面服务信息的联网共享。适时开发覆盖全市的会展业公共服务平台，实现对会展数据实时收集，提供信息发布、服务定制、智能导航、社交、移动电子商务、精准营销等多样化服务，提高服务业信息化水平，促进服务业资源整合。

（六）会展发展环境优化工程

14.加大政策扶持和基金引导力度。研究制定财政专项资金扶持政策，加大对会展业的支持力度，激励会展业逐步做大做强。引导产业基金、创业投资基金与社会资本合作设立专项子基金，鼓励社会资本参与新技术、新业态、新模式的会展项目。加强会展项目用地等要素保障。制定会展项目创新和服务推广计划，加大政府购买会展服务力度。

15.提升会展业规范化水平。加强会展市场监管，加大展会知识产权保护力度，引导企业依法经营、诚信办展、绿色办展、规范服务、安全运营。鼓励会展市场化运作，充分发挥行业协会作用，指导行业协会完善行业自律公约，提升行业自我管理和自我约束能力。

16.提高办展办会便利化水平。贯彻落实《浙江省党政机关境内举办展会活动管理实施细则》，规范党政机关办会办展程序。积极推进会展业“最多跑一次”改革，为办会办展企业提供优质服务，降低企业办会办展成本。

二、关于《金华市促进会展业发展十条措施》

根据市政府领导指示，我局在充分借鉴北京、重庆、深圳、杭州等10个国内会展业强市政策的基础上，结合我市现状，初步制定了符合我市会展业发展十条政策措施，总体原则是力度高于对标城市，政策优于比照城市，以此吸引实力会展企业、会展项目落户我市。主要包括四个方面内容。

一是鼓励培育引进会展业主体。参照我市2018年数字经济三免七减半政策及青岛会展政策，通过对新注册会展企业的综合贡献额奖励，对国内外知名展览机构、国际性组织、省级及以上行业协会（学会）在我市新设立法人企业给予一定额度的奖励，达到培育和引进会展企业的目的。

二是推动会展项目高质量发展。对国家级、全国性的学会等社会组织、机构举办的全国性专业论坛等，达到一定规模即给予一定额度的资金补助；对我市会展企业举办、对新引进大型国际专业展会、对在我市举办的规模以上展览等均按照一定条件一定比例给予补助。

三是加强专业人才队伍建设。提升从业人员职业能力，培育会展行业专家学者，鼓励高校开设会展专业；设立“会展师”职业资格，纳入本市项目制培训项目，鼓励培训机构开设会展示项目课程，按照《金华市区职业技能培训补贴办法》给予补助。

四是支持会展业信息化建设。鼓励会展场馆及公共服务平台建设。对积极推动智慧展馆建设的场馆运营方，按照信息化建设实际投资额的一定比例给予补助；对会展业信息化平台、宣传推广、人才培训、统计等公共服务平台项目的建设，按照项目建设实际投资额的一定比例给予补助。

目前，《金华市会展业三年行动计划》已上报市政府，市政府研究后将会印发实施；《金华市促进会展业发展十条措施》已基本完成征求意见工作，目前正在进行30余部门意见的汇总及修改完善。下一步，我局将加快进度、倒排时间，以推动印发实施《金华市会展业三年行动计划》和《金华市促进会展业发展十条措施》为目标，通过规划实施和政策扶持，完善落实两位委员提出的建立统筹基础、建设会展场馆、打造会展品牌、培育引进人才等优秀建议，以此统筹全市会展资源，为金华会展业发展贡献力量。

再次感谢您对会展业发展工作的关心和支持。

联系人：杨海燕     联系电话：82469406

金华市商务局

                   2021年6月28日

抄送：市政府督查室，市政协提案委。