朗读
浙江自贸试验区自扩区以来，围绕制度创新这一核心任务，大胆试、大胆闯、自主改，省级有关单位与自贸试验区舟山、宁波、杭州、金义四大片区持续聚焦五大功能定位，进行了首创性、集成性、差别化的改革探索，在推进投资贸易自由化便利化、优化金融服务、提高事中事后监管效率等方面形成一系列制度创新成果，并不断加强复制推广，释放改革红利，形成了以制度创新促进自贸试验区创新发展的格局。
近期，浙江省自贸办组织了2022年第一批中国(浙江)自由贸易试验区最佳制度创新案例活动，邀请五大专题组组长单位代表、专家代表、片区代表等共同评选出2022年第一批最佳制度创新案例，现予以公布。
中国（浙江）自由贸易试验区制度创新案例2022 年第一批 | |
01 浙里移民服务集成改革 | 省公安厅选送 杭州片区、金义片区等试点 |
02 数据知识产权制度改革 | 省市场监管局选送 杭州片区试点 |
03 低硫燃料油期货跨关区交割制度创新 | 浙江证监局选送 舟山片区试点 |
04 数字化航运服务平台 | 浙江海事局选送 宁波片区试点 |
05 化工行业加工贸易物料信息化管理新模式 | 宁波海关选送 宁波片区试点 |
06 移动查验单兵集成知识产权商标智能识别应用 | 杭州海关选送 金义片区试点 |
07 “快递出海”工程探索跨境快递服务新模式 | 省邮政管理局选送 舟山片区试点 |
08 专精特新企业培育体系 | 省经信厅选送 自贸试验区各片区试点 |
09 企业外联 APP 试点 | 省委网信办选送 杭州片区试点 |
10 市场采购组货人制度 | 金义片区选送 省商务厅指导 |
11 油气产能预售交易模式创新成果 | 舟山片区选送 省地方金融监管局指导 |
12 跨境投资贸易便利化制度集成创新 | 宁波片区选送 人行杭州中心支行指导 |
13 长三角部分区域船舶检验通检互认工作机制 | 舟山片区选送 省交通运输厅指导 |
14 “电碳税”指数综合评价体系 | 舟山片区选送 省税务局指导 |
15 生物医药产业园公募 REITs 试点 | 杭州片区选送 省发展改革委指导 |
16 “义新欧”班列多式联运新通道 | 金义片区选送 省商务厅、省交通运输厅指导 |
17 集卡、登轮、空港数字防疫智控体系 | 宁波片区、杭州片区选送 省交通运输厅、浙江边检总站指导 |
18 市场采购出口预包装食品监管创新 | 金义片区选送 杭州海关指导 |
19 综保区一般纳税人资格试点精准化服务模式 | 杭州片区选送 省税务局、杭州海关指导 |
20 “进口食品标签一件事”智慧化平台 | 宁波片区选送 宁波海关指导 |
本次评选，金义片区共有6个制度创新案例入选。其中，金义片区选送案例3个，省级部门选送、金义片区试点案例3个。
一、浙里移民服务集成改革
特色亮点
○ 全国唯一试点
○ 能力输出全覆盖
○ 涉外事项全集成
主要做法
○ 以“境外人员身份核验平台”为小切口
○ 构建高频涉外事项集成的大场景
取得成效
○ 在实践成果上，海外引才成效明显
○ 在引领示范上，已确定向全国推广
○ 在制度体系上，持续完善完备
二、移动查验单兵集成知识产权商标智能识别应用
特色亮点
运用系统集成化的思维，在移动查验单兵上集成知识产权智能商标识别应用，促进商标信息核对智能化，提升工作实效，提高执法统一性水平。
主要做法
○ 打造系统集成应用平台
○ 实现商标图形自动比对
取得成效
○ 实现资源整合优化
○ 提升现场查验效率
○ 提高案件查获质量
三、专精特新企业培育体系
特色亮点
○ 专精特新全国第一
○ 营商环境全国第一
○ 立法探索全国先行
○ 数字减负全国领跑
○ 典型经验全国推广
○ 培育工作领导肯定
主要做法
○ 立法定策吃下“定心丸”
○ 减负强企送上“及时雨”
○ 梯度行动培育“小巨人”
○ 纾困解难当好“娘家人”
取得成效
○ 成为经济增长的动力源
○ 成为创业创新的主力军
○ 成为产业强基的排头兵
○ 成为 26 县共富的金凤凰
四、市场采购组货人制度
特色亮点
○ 首创制度，构建闭环管理体系
○ 疏堵结合，实现贸易主体和数据的全量归集
○ “四化”培育，锚定强企本质
主要做法
○ 显化贸易链通梗阻。一是上线全链路数字化应用，二是配套组货业绩奖励政策
○ 智慧监管堵漏洞。一是依托大数据智能巡查算法，二是开发集装箱监测应用，三是实施二十分制信用积分管理
○ 政策扶持强主体。
取得成效
○ 显化贸易链，推动市场采购贸易数字化升级
○ 建立评价体系，推动企业纾困赋能
○ 稳定外贸发展，支撑建设全球集拼中心
五、“义新欧”班列多式联运新通道
特色亮点
○ 实现多式联运一单制
○ 赋予班列金融属性
○ 优化运输监管流程
○ 无缝衔接义新欧和义甬舟两大通道
主要做法
“义新欧”班列多式联运新通道改革融合铁路、公路、海运等多种运输方式，推进中欧班列多式联运“一单制”和国际陆路联运提单实现“物权化”，实现跨境多式联运运输的复合型、集成式的改革。在“铁公铁”联运通道、“铁海铁”联运通道、“中欧+海铁+海运”联运通道这三个方面进行了改革探索。
取得成效
○ 班列通道作用更加凸显
○ 企业获得感得到增强
○ 班列多元化业务得到拓展
六、市场采购出口预包装食品监管创新
特色亮点
杭州海关联合义乌市商务局，按照“风险可控制，源头可追溯，责任可落实，贸易可发展”目标要求，积极践行多元共治理念，创新应用数字智治场景，探索建立了市场采购出口预包装食品“三单一码六制度”的立体监管新模式。
主要做法
从事市场采购贸易的对外贸易经营者通过“市场采购贸易联网信息平台出口预包装食品监管子平台”，向地方商务部门申请，经商务部门审核同意后成为市场采购经营出口预包装食品备案企业。企业在通过信息平台确认市场采购贸易出口预包装食品时，通过增加关联对应的生产企业信息模块，实现“市场采购主体+生产企业”一对多的精准关联，并对生产企业进行报备，确保出口食品来自国内合法生产企业。
取得成效
通过市场采购贸易方式出口预包装食品监管创新，一是建立预包装食品市场出口采购地检验监管新模式，精准施策，逐步扩大市场采购贸易方式出口的商品范围，满足市场采购主体的实际需求，推进市场采购出口新业态稳步发展。二是提高监管质量和效率，从而有效促进预包装食品市场出口采购地检验监管新模式达到改革目标。三是厘清各方职责，形成齐抓共管机制。构建地方政府监管部门、海关和市场运营方的共治机制。