关于《推动商贸流通业提质扩容的若干意见》公开征求意见的公告

为进一步贯彻落实中央、省扎实稳住经济一揽子政策措施，推动消费提质扩容，激发居民消费潜力，促进消费稳增长，助力高质量共同富裕示范区建设，前期，经市商务局广泛征求各方政策制定意见建议，结合市区实际，制定了《关于推动商贸流通业提质扩容的若干意见》。为广泛听取社会公众意见，进一步提高行政规范性文件制定质量，现将征求意见稿（草案）全文公布，征求社会各界意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.登陆金华市商务局门户网站http://swj.jinhua.gov.cn/，对征求意见稿（草案）提出意见。

2.通过信函的方式将意见寄至：浙江省金华市婺城区双龙南街801号财富大厦20楼金华市商务局，邮编：321000。

3.通过电子邮件方式将意见发送至邮箱：yxc20122012@163.com。

意见反馈截止时间为2022年9月29日。

联系人：丁文卿       

联系电话：0579-82338939

附件：1.《关于推动商贸流通业提质扩容的若干意见》（征求意见稿）

      2.《关于推动商贸流通业提质扩容的若干意见》的起草说明

附件1

关于推动商贸流通业提质扩容的若干意见

（征求意见稿）

为落实“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”战略部署，推动消费提质扩容，激发居民消费潜力，促进消费稳增长，打造浙中西部消费中心，助力高质量共同富裕示范区建设，结合我市实际，现制定如下意见。

一、全力提升商业能级

1.加强商业规划统筹。加强商业网点和商圈规划布局统筹，研究编制《金华市商业网点布局专项规划》，合理调控全市商业用地规模。加大商业用地全周期管理，探索设立商业服务设施建设项目准入制度，加强对规划设计、开发建设、运行管理的服务和监管，在重点片区开发、城市更新中合理规划布局商业综合体、酒店等商业设施，增强规模聚集效应。

2.引进一流商贸企业。加快引进国内外知名商业企业和品牌运营商，鼓励大型连锁企业、城市商业综合体在本地设立独立法人商贸公司。对新引进的国内外知名商贸企业在金落地项目投资额达到2亿元，给予1000万元奖励。

3.鼓励商贸品牌建设。支持老字号深挖品牌文化价值，培育和发展本土国潮品牌。对新评为“中华老字号”、“浙江老字号”、“金华老字号”的企业分别给予30万元、10万元、5万元的一次性奖励；对开设老字号品牌馆（入驻“老字号”数不少于25家、面积不少200平方米）的，按每个品牌馆当年场租费给予全额补助（最多可享受三年），按装修实际费用50%给予一次性补助，每年两者合计不超过100万元（在当地有独立法人的由当地财政支出；在当地没有独立法人的由企业总部所在地财政支出）。

4.推进商圈改造提升。对列入国家级、省级、市级商业特色街或智慧商圈改造提升建设试点的，验收通过后，分别给予改造提升申报单位100万元、50万元、30万元的一次性奖励。对列入国家智慧商店提升改造的，验收通过后，给予一次性30万元的奖励。对大型商场超市首次创建成功“绿色商场”的，给予25万元的一次性奖励。

5.提升传统消费载体。对当年获得省级重点商贸流通企业给予20万元的一次性奖励。对当年获评省级现代商贸特色镇、商贸发展示范村的创建主体分别给予50万元、20万元的一次性奖励。

二、壮大商贸流通主体

6.培育重点商贸企业发展。对纳统销售额达到5亿元及以上、10亿元及以上、20亿元及以上、40亿元及以上的批发企业，纳统销售额达到1亿元及以上、2亿元及以上、4亿元及以上、8亿元及以上的零售企业，纳统营业额达到500万元、1000万元、2000万元、4000万元及以上的住宿、餐饮企业，且当年销售额或营业额同比增速达到15%及以上的，分别给予5万元、10万元、20万元、40万元的奖励。对稳定经营两年期以上，年销售额增幅20%以上的限下样本企业（单位）给予每家1万元补助。

7.鼓励商贸企业升限纳统。对当年度按月度新增方式（新开业单位）、按年度新增方式纳入限额以上统计库的商贸单位，分别给予15万元和5万元的一次性奖励。批发企业首次纳统当年销售额增量在1亿元及以上、2亿元及以上、3亿元及以上，零售企业首次纳统当年零售额增量在1000万元及以上、2000万元及以上、3000万元及以上，住宿、餐饮企业首次纳统当年营业额增量在500万元及以上、1000万元及以上、1500万元及以上的，再分别给予10万元、20万元、30万元的一次性奖励。鼓励工业企业分离设立商贸企业，对首次纳入统计范围年销售额达1亿元、3亿元、5亿元以上，分别给予20万元、40万元、60万元的一次性奖励。

8.推动电商企业合规发展。对纳统销售额达到500万元、1000万元、2000万元且同比增速达到15%及以上的电商入统企业，分别给予5万元、10万元、15万元的运营补助。对年度应税销售额达到500万元及以上的电商入统企业，按当年应税销售额的1%给予奖励，单家企业最高不超过200万元。

9.鼓励电商平台做大做强。对年度交易额首次达到1000万元的国内电商平台，给予一次性奖励10万元；每提高1000万元，再追加一次性奖励10万元，单个平台累计奖励不超过100万元。对进入天猫、京东、抖音或其它国内第三方电商平台销售排行榜前十的企业（简称Top10企业），且企业纳统销售额不低于排名Top10时对应销售额，给予一次性奖励100万元。

10.提升电商园区服务功能。对首次评定为国家和省级电子商务产业基地（包括直播基地）的分别给予申报主体50万元、30万元的一次性奖励。对电商园区（基地）每培育一家首次电商入统的入园企业，给予园区运营主体3万元奖励。

11.推动内外贸一体化建设。鼓励外贸生产型企业积极开拓国内市场，支持企业扩大内销规模，对上年度出口额超过1000万美元的外贸生产型企业，当年实现国内商品销售额1个亿以上的，按照企业年国内销售额增量的2%给予奖励，最高不超过200万元。对首次获评省级“内外贸一体化领跑者”的企业给予20万元的一次性奖励。

三、培育多元化消费场景

12.大力发展首店经济。鼓励引进知名品牌来金设立首店，新业态、旗舰店。对运营企业引进国际、国内知名品牌来金设立首店的，分别给予50万元、30万元的奖励。本项目可累计奖励，单个企业每年奖励不超过500万元。

13.着力培育新零售企业。推进消费场景数字化和信息化建设，对首次评定为省级新零售示范企业，一次性奖励10万元。

14.规范发展直播经济。鼓励企业创建市级“绿色直播间”，引导和规范行业健康发展。对首次评定为市级“绿色直播间”的，按每个“绿色直播间”给予创建主体一次性奖励5万元。

15.打造夜间经济新地标。允许具备条件的商业步行街、商业综合体在夜间规定时间段外摆经营，适当延长夜间营业时间。

16.发展民生服务消费。继续开展家政服务业信用体系建设，推动家政服务业标准化发展。对家政企业（含个体工商户）在社区设立家政服务点，提供居家养老、育婴、保洁、家电清洗保养等服务，并入驻“浙里好家政”平台的，给予每个新增家政服务点2万元一次性奖励。对办理家政“安心码”且在浙里好家政平台建立信用档案的，给予对应家政企业（含个体工商户）每人300元的一次性补助。

四、优化提升消费环境

17.打造有辨识度的消费活动品牌。打响“浙中购物节”“精彩（金采）之城”品牌，市县联动、线上线下开展系列消费促进主题活动。每年安排专项资金用于支持促消费活动的整体策划和营销推广，对参加由省级厅（局）要求地方组织参展的国内展会，给予参展企业展位费全额奖励，每家企业同一展会最高奖励4个标准展位（每个9平方米），全年最高不超过5万元。对承办经市级以上（含市级）有关主管部门备案的各类促消费活动（不含政府购买服务的活动）给予一定奖励：大型综合性活动，活动现场1800平方米以上，持续时间3天以上的给予一次性奖励15万元。举办标准展位数达到100个以上、200个以上、300个以上的展销活动，持续时间2天以上，分别给予承办主体10万元、15万元、20万元的一次性奖励。以上两条政策按就高原则，不重复享受。

18.推进商贸流通体系建设。对当年获得国家级、省级、市级供应链创新与应用试点或其它国家级、省级商贸流通试点的企业，分别给予30万元、20万元、10万元的一次性奖励；对试点后申报并被确认通过为国家级、省级示范企业的，分别再给予20万元、10万元的一次性奖励。对新建500平方米、1000平方米以上的冷库投入使用后分别给予20万元、50万元的一次性奖励。对年销售额2000万元以上的农产品配送企业，购置冷链车辆、制冷设备、温控及可追溯设备等设施，按投资额20%给予奖励，单个企业每年不超过100万元。农贸市场新建冷库参照执行。

五、附则

（一）本意见适用范围为金华市。同一条款涉及多个奖励标准的，实行就高原则，不重复享受。市区兑现资金按现行财政体制由市、区分担。各县（市、区）可根据实际制定有关补充政策，力度不低于市级政策。

 （二）本意见自2022年1月1日起实施，有效期3年。市区电子商务类企业（机构、园区）奖补按本政策执行，不再适用《金华市人民政府关于印发扶持市区数字经济发展十条措施的通知》（金政发〔2018〕26号）等其他政策。