解决类别：A

金商务办建〔2022〕34号

关于对金华市八届人大一次会议

义51号建议答复的函

姜代表：

首先感谢您对外贸工作的关心和支持。您在金华市八届人大一次会议期间提出的《关于促进金华市进口行业高质量可持续发展的几点建议》已收悉，经研究，现答复如下：

您的建议立足当前我市进口行业面临的严峻形势，聚焦进口中小微企业面临的重大困境，针对性高、可操作性强，为我们开展稳外贸工作提供了非常有益的借鉴和指引作用。

本轮疫情发生以来，市商务局会同市金融办、人行金华市中心支行、金华银保监分局等金融管理部门以及各金融机构迅速响应，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市党委政府的决策部署，加大金融支持力度，减轻企业融资负担，全力帮助和支持进出口企业渡过难关。

一、积极落实惠企政策。今年上半年市本级根据形势出台新一轮促进开放型经济发展政策，迭代升级了扶持政策，保留了实施效果好带动效应强的5项政策，调整优化导向不突出的9项政策，完善或加码政策9项，新增6项扶持政策。先后制定出台《贸易高质量发展三年行动计划》、《加快发展外贸新业态新模式实施方案》、《关于战疫情抢发展的若干政策举措》，涉及鼓励减免房租等多项惠企政策条款，各县（市）商务局参照市区政策出台相关政策。义乌市商务局出台对应减租政策，扩大国有房屋减租对象，对承租义乌市国有房屋的非国有小微企业和个体工商户减免3个月租金，被列为疫情中高风险地区的减免6个月租金。对减免租金的房屋业主，2022年缴纳的房产税、城镇土地使用税确有困难的，可依法申请减免房产税，并按规定实施城镇土地使用税差别化减免政策。鼓励非国有平台减免房租，提倡非国有资产的市级（含）以上科技企业孵化器、电商产业园、大型商场、文化产业园区、文化创意街区、公共型货运场站、商品交易市场，对入驻企业（含经营户）减免租金。商务局会同相关部门全力推进惠企政策兑现，实现惠企政策“1分钟”落地，通过“补、奖、免、帮”等方式直达企业，做到应享尽享、应惠尽惠，让企业迅速看到效果。截至目前，全市兑现省级进口贴息补助金额合计290400元，中东欧进口补助金额合计2541700元。强化对政策实施的跟踪、评估，充分发挥政策的正向激励作用，增强进口企业获得感，坚定企业信心。

二、强化金融政策支持。各部门联合发力，加大信贷支持力度，引导金融机构加大对进出口行业等受疫情影响较大行业主体的信贷支持，1-5月全市各项贷款新增1133亿元，创历史同期新高，同比增加379亿元，月末余额增速18.2%，高于全省平均增速2.7个百分点。出台疫情防控金融服务保障“十五条”，优先安排20亿元专项再贷款再贴现资金，重点做好小微企业等受困市场主体、受疫情影响较大行业的纾困帮扶。落实金融机构减费让利政策，鼓励金融机构对企业新发放复工复产贷款实施利率优惠。义乌市出台对应政策降低企业贷款成本，鼓励各银行机构对企业复工复产新发放贷款，在原定价基础上给予不少于0.5个百分点的优惠。对运用央行支小支农再贷款资金发放的贷款，利率不超过再贷款利率加3个百分点。除贷款利息外，不得收取与贷款相关的其他费用。建立优惠贷款发放、贷款延期还本等指标周监测制度。指导金融机构降低小微企业和个体工商户支付手续费，目前全市金融机构已全部执行到位，现行小微企业和个体工商户支付手续费不高于原标准的9折。

三、强化财税政策支持。针对当前复杂国内国际形势以及疫情多点散发态势，今年以来国务院出台了一系列新的阶段性组合式退税减税降费支持政策，助企纾困渡过难关，全力支持企业发展，对符合条件的进出口企业按规定享受政策红利。保险费缓费降费具体措施中包括：对于受新冠肺炎疫情影响，经营发生严重困难，不能按照当地最低职工工资标准发放职工工资的企业，可向主管税务机关申请缓缴职工基本医疗保险费单位应缴纳部分，缓缴期限最长不超过3个月；继续延续实施阶段性降低失业保险费率政策1年，执行期限至2023年4月30日；针对含公路水路铁路运输等几大品类的企业，阶段性实施缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费政策。

四、开展政府性融资担保汇率避险增信服务。制定出台《关于做好政府性融资担保支持小微企业汇率避险增信服务工作的通知》，实现了政府性融资担保支持进出口行业中小微企业汇率避险增信服务的创新突破。截至目前，全市67家外汇指定银行全部完成与当地担保公司签约，在省内率先实现银行签约全覆盖。累计举办“汇率避险宣传月”活动线上宣传会5场、观看1.5万人次，业务落地55笔、在保额772万美元。义乌已参照市里出台相关政策降低政府性融资担保费，政策性融资担保机构综合担保费率降至1%以下，免收小微企业汇率避险增信服务担保费用。

五、加快推进进口发展。积极扩大进口规模，探索在平台建设、机制模式创新等方面寻求突破。加快推进义乌市和金义综保区两大进口贸易促进创新示范区建设。“义新欧”金华进口服务平台数字化平台系统等5个项目，被列入2022年度浙江省进口高质量发展项目计划，入选数量位居全省第一，共获补贴474万元。推进金义综保区大宗商品进出口交易市场建设，1—5月，金义综保区进出区额33.56亿美元，同比增长56.42％，进口16亿美元，同比增长49.67%，大宗商品进出区额22.23亿美元，同比增长79.54％，进口11.57亿美元。发挥中欧（义新欧）班列优势，进一步挖掘回程货源，截至6月底班列共开行1177列，其中回程班列466列，占比达39.6%。

下一步，我市将继续高度重视人大代表的建议，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕“六稳”“六保”任务，进一步强化服务精准帮扶、强化贸易新业态创新发展、强化上下融合开拓市场、强化外贸新增长点培育，全力化解外贸风险、稳住外贸基本盘，为我省建设共同富裕示范区贡献金华力量。

再次感谢您对外贸工作的关心和支持。

联系人：颜佳俊     联系电话：82469299

金华市商务局

2022年7月26日

抄送：市人大常委会代表与选任工委，市政府办公室，市政府督查室，义乌市人大常委会代表与选任工委。