关于对金华市政协八届一次会议59号提案答复的函

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金商务办提〔2022〕9号

关于对金华市政协八届一次会议

59号提案答复的函

彭委员:

首先感谢您对跨境电商工作的关心和支持。您提出的《关于优化金华市跨境电商发展的建议》收悉，7月25日，经金华市商务局领导班子集体研究，现答复如下:

近年来，金华市委市政府高度重视跨境电商工作，全面开展跨境电商“十大行动”，跨境电商已成为我市实现双循环的新动力、制度创新的重要引擎和稳外贸的重要抓手。2021年，全市实现跨境电商出口565.5亿元，位列全省第一；跨境电商1210进口业务超80亿元，同比增长42%。2022年2月，中国（金华）跨境电子商务综合试验区成功获批，成为全国唯一拥有2个跨境电子商务综试区的地级市，跨境电商已经成为我市稳外贸的重要支柱，跨境电商营商环境将持续向好。

一、关于跨境电商产业提质升级的建议

（一）实施“金华制造+跨境电商”工程。2020年以来，我市全力打造跨境电商“一站式”综合服务生态系统，婺城、兰溪、东阳、浦江等地积极推进跨境电商“麒麟计划”，义乌积极推进“跨境电商+市场采购”模式发展，永康市组织实施“Google中国轻品牌出海计划”，全面引导企业布局欧美等主要消费市场，为传统制造业中小企业提供电商孵化、品牌注册、资源对接等综合服务。全市累计新增跨境电商主体超5000家，如“麒麟计划”走访服务企业超2000家，已帮助300家零基础企业，开设店铺561个，申请海外商标超100个。

（二）完善跨境电商生态环境。支持企业强化品牌营销，鼓励在成熟市场开展海外品牌精品馆建设，在新兴市场的实施品牌推广行动。构建立体式、全方位的跨境电商发展环境，完善“园区-楼宇-村社”三级电商发展载体，全市已创建2A级以上跨境电子商务园区25家、5A级以上园区2家，入园企业超1000家。网商服务区、国际陆港电商城获评国家级电商产业基地；恒大电商直播基地、美联荟网红直播基地、佳钓尼网红垂钓直播基地等3个省级电商直播基地；菜鸟电子商务产业园被省厅推荐为国家级电子商务示范基地候选单位；Crown、WDE等13个品牌被评为浙江跨境电商出口知名品牌；2021年11月，婺城区五金产业集群、金东区电动园林工具和智能家具产业集群、武义县电动工具和运动休闲用品产业集群成功获批省级产业集群跨境电商发展试点，全市累计已获批10个试点；2022年5月，跨境电商人才综合服务平台等8个项目入围省级产业集群跨境电商重点项目。

（三）推进物流提质行动。一是公共海外仓服务体系不断完善。通过合作、共建、培育和整合等方式，为全市企业建立40个公共海外仓的合作服务体系，分布全球16个国家和地区，全市创建省级公共海外仓9个，占全省23%，面积超10万平方米，总数列全省第一。二是“义新欧”班列实现常态化运邮。义新欧大通道建设不断深化，“义新欧”金华、义乌双平台共开行1399列，发运标箱11.55万个，同比增长173.2%，超过前六年运量总和。其中：义乌至波兰、立陶宛邮政班列常态化开行，义新欧eWTP“菜鸟号”跨境电商班列正式开通，义新欧”班列已成为全国邮政欧洲路向铁路运邮的重要渠道，累计已发运超500多个集装箱跨境邮包。三是国际航空货运专线运输能力有新提升。义乌航空口岸常态化开通“义乌-大阪”货运包机，开通了到都柏林、马德里等地的临时货运包机，实现与郑州、广州空空转关。义乌-日本航线被海关总署开通为临时邮路，多方位解决了跨境电商出口通道，有效降低了跨境电商物流成本。

二、关于释放政策红利的建议

依托综试区，全市域内跨境电商企业可以享受相关税务优惠政策，开展1210进口业务，促进规范化发展。如在税务和在综试区内注册并经线上服务平台通关出口的跨境电商企业，享受“增值税无票免税、所得税核定征收”政策。在市区新一轮开放型经济政策修订中，已加入“鼓励企业开展跨境电商”、“鼓励企业创建独立站”“促进跨境电商服务体系建设”、“支持公共海外仓建设”等新增条款，并已完成2021年度组织申报工作。

三、关于人才培养的建议

全市实施跨境电商“千团万人”计划，探索跨境电商人才一件事数字化改革，开展网上拓市场专项行动，组织跨境电商知识大培训活动，累计培训制造业企业超20000家。如兰溪举办各类线上线下跨境活动334场，覆盖企业人数近4万人次。义乌创新金银牌采购商人才队伍建设，共有34名跨境电商人才落实购房、子女就学等保障；今年以来举办各类跨境电商沙龙、论坛等120余场，培训跨境电商人才1.2万人次。

四、下步工作

（一）推进服务管理体系建设。强化数字化统筹力度，建设金华综试区线上综合服务平台，打造综试区公众号，实现商务、市场监管、税务、外汇管理、海关、邮政等政府部门“信息互换、监管互认、执法互助”。建设线下跨境园区平台。促进跨境电子商务线上平台和线下园区的联动发展。

（二）着力加强主体培育体系建设。开展“一店一品一站”系列行动。加强生产型、供应链型卖家主体培育。深化产业集群跨境电商试点。全域推进义乌小商品、永康五金工具、兰溪时尚纺织等10个省级产业集群试点，聚焦“金义综合保税区跨境电商“1+1”创新产业园”等8个省级产业集群试点项目建设，用好省级财政激励资金，总投资额超1.2亿元以上。强化第三方平台全球合作。组织“金华制造 品牌出海”服务月活动，开展“沃尔玛全国8城巡回金华站”、“RCEP专场”、“速卖通AEmall品牌峰会-金华首发”、“TIKTOK shop首进金华”等系列资源对接活动；继续发挥LAZADA金华运营中心、shopee义乌服务中心等机构功能，力争落地沃尔玛、TIKTOK shop等官方服务中心；细化落实jumia、kilimall等非洲头部电商平台战略合作协议，积极抢占非洲市场。

（三）完善跨境电商1210进口产业链。推进金义综保区二期项目建设，先行启动义乌新型进口市场建设。发展“保税+直播”业务，建设金义进口商品直营中心。积极争取RCEP区域日用消费品列入跨境电商1210进口业务正面清单，对接医药电商落地发展，补齐跨境电商进口短板。

（四）完善物流服务配套。推进金义新区京东智能物流项目建设，打造长三角地区铁路运邮中转中心。争创国家中欧班列枢纽节点城市集结中心示范工程，促进“义新欧”班列常态化运邮。与萧山机场、宁波机场建立“异地货站”合作，开通重庆、广州的“空空转关”业务。

（五）积极借鉴先进地区的先进政策，探索出台电子商务企业资源优先配置政策、人才引进政策、加速器政策等系列关联性政策。开展电子商务土地保障机制研究，努力争取国家和省的支持，多渠道争取用地指标。

（六）推进电商人才培育。发挥菜鸟金义电商园服务功能，加快东阳市跨境电商孵化园、武义国际数字贸易港等服务生态项目建设。办好浙江国际电子商务博览会、“一带一路”暨金砖国家跨境电商技能大赛等活动。筹建电子商务研究院，系统开展电子商务理论体系研究。开展跨境电商职业技能等级评定。

再次感谢您对跨境电商工作的关心和支持。

联系人：柳昂元，联系方式：0579-82880070

金华市商务局

2022年7月26日

抄送：市政府督查室，市政协提案委。