关于对金华市政协八届一次会议460号提案答复的函

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金商务办提〔2022〕16号

关于对金华市政协八届一次会议

460号提案答复的函

盛委员：

首先感谢您对我市开放型经济工作的关心和支持。您提出的《关于完善开放经济发展有关服务平台的建议》（政协460号）收悉，7月25日，经金华市商务局领导班子集体研究，现答复如下：

您的建议聚焦开放型经济发展面临的突出问题，针对性高、可操作性强，为我们发展开放型经济提供了非常有益的借鉴和指引作用。

一、我市开放型经济取得的主要成效

今年以来，我市坚定不移实施内陆开放新高地战略，以自贸试验区建设为总平台，引领市域高水平开放。1-5月全市实现进出口2631.7亿元，同比增长29.3%，其中出口2341.3元，增长26%，增长贡献率全省第一；进口290.5亿元，增长64.4%，增速全省第一；实际使用外资3.5亿美元，规模全省第6位，完成进度全省第3位。

（一）纵深推进自贸片区建设。一是着力推进十大改革。市场采购组货人管理制度等5个制度创新案例入选2022年首批浙江省自贸试验区最佳制度创新案例。出口退税单证备案便利化改革、市场采购贸易方式出口预包装食品检验监管新模式2项试点上报商务部拟作为全国经验复制推广。二是着力打造十大标志性成果。成功获批金华跨境电商综试区，“义新欧”中欧班列提质增效等3项成果成功入选最新一批省级“十大成果”。三是着力提升十大指标。“义新欧”开行数、跨境人民币结算金额等指标实现半年红。1-6月“义新欧”共开行1176列，同比增长9%，其中回程班列465列，占比39.5%。1-5月全市跨境人民币结算量达514.4亿元，同比增长108.6%，分别居全省第三、第一。四是着力推进项目攻坚。截至6月底，2022年49个重点建设项目开工率达87.8%，完成投资86.6亿元，年度投资完成率51%。

（二）着力稳住外贸基本盘。一是创新发展贸易新业态。Crown、WDE等13个品牌被评为浙江跨境电商出口知名品牌，跨境电商人才综合服务平台等8个项目入围省级产业集群跨境电商重点项目。制定市场采购组货人年度贡献评价办法，推进“市场采购+跨境电商”融合发展。1-5月，“市场采购+跨境电商”出口增长近2.5倍。二是大力培育新型进口体系。“义新欧”金华进口服务平台数字化平台系统等5个项目入选2022年度浙江省进口高质量发展项目计划，入选数量位列全省之首。截至6月15日，金义综保区实现进出口额约37亿美元，同比增长56%。三是精准开展外贸企业服务。连续13年开展外经贸法律服务月活动，做好金华市本级全省第一批贸易调整援助试点推进工作，发放援助资金116.12万。推进“RCEP优惠政策进万企”宣讲活动，1-5月累计组织培训37场，培训企业2812家次，实现签发RCEP等自贸协定原产地证书2.3万份，为我市出口货物在国外享受关税减让超2.7亿元。开展6月“外贸服务月”活动，以金华制造品牌出海、金融助力外贸稳增长、重点行业进自贸等十大行动支持外贸企业健康发展。四是线上线下多渠道开拓市场。推进商务包机工作，排摸企业8000余家，推动义乌外商包机工作，拟邀请原常驻外商450人入市采购。制定《金华市出入境便利化服务实施办法》，梳理“白名单”企业名单1856家，开通办理护照“绿色通道”。组织企业参加第131届广交会、第二届海南消博会、浙江出口网上交易会等展会，上半年组织外贸企业参加78场各类展会类活动超800家次。成功举办2022年金华品牌商品网上交易会（伊拉克站和RCEP站），共接待采购商1670人，线上对接场次328场，达成意向成交金额约1090万美金。

（三）持续提升双向投资水平。一是加强“一把手”招大引强力度。市委主要领导每月召开招大引强工作例会，全面推进外资大项目招引工作。先后引进顺丰丰泰、纽顿汽车、海盈食品等一批大项目，1-6月引进1亿美元以上项目5个，其中10亿美元项目2个。二是推动开发区整合提升。全市2个国家级经济技术开发区和6个省级经济开发区均已完成新一轮整合提升工作，方案已上报省政府。积极争创磐安省级经济开发区，申报创建方案待省政府批复。浙江中日（武义）产业合作园列入省级国际产业合作园培育名单。三是健全外资招引推进机制。搭建以制造业为重点的招大引强工作体系，将1亿美元以上外资项目招引纳入重点工作。全市外派300余人驻点北京、上海、深圳，集中力量挖掘信息，招引项目。主动做好外资大项目服务保障工作，已上报省商务厅2个外资大项目用地保障指标申请。

二、提案建议办理情况

（一）关于建立统一的信息共享服务平台建议

为助力金华跨境电商综试区建设有效落地，实现跨境电商“一网通办”的目标，我局已在积极建设金华跨境电商综合服务平台，计划今年年内建设完成。平台将基于大数据系统和技术，完善信息共享、电商信用、智能物流、金融服务、风险防控、统计监测等六大体系，通过链接金融、物流、电商平台、外贸综合服务企业等，为跨境电子商务企业提供信用、仓储物流、金融等供应链支撑服务，实现业务在线化，降低企业成本，提升跨境电商贸易便利化水平。

我市积极推动自贸试验区社会信用体系建设，已在探索建立自贸区金义片区信用信息服务平台，人行金华市中心支行、金东区政府联合义乌商城征信公司已起草《金义新区信息服务平台建设实施方案》，着力畅通金义片区政银企信息共享通道，为区内贸易投资便利化提供信息支撑，经过多次对接沟通，商城征信公司与金东区政府已基本达成合作共识。

（二）关于加快建设大宗商品综合服务平台建议

我市积极推进大宗商品交易中心建设，目前，金义综保区已实现电解铜、铝、棉纱、塑料粒子、木浆等7个大宗商品主打品类进口，截至6月15日，金义综保区大宗商品进出口约20亿美元，同比增长80%。

一是加快交易数字化转型，开发建设“浙中大宗商品数字服务在线”应用，通过数字化手段重构大宗商品交易模式，取得了多方面改革突破。应用围绕“制造业企业原材料供给保障”这个高频需求，集成“自贸区+综保区”叠加优势，打通商务、海关等部门数据，企业入驻变10多个部门审批为填报1次自动审批；通过破除供需双方信息壁垒，变熟人交易为陌生人交易，变大单交易为小单交易，变中间商主导为制造业企业主导、中间商服务；经沉淀数据绘制企业画像，惠企政策变一年一兑为随时秒兑；通过数据沉淀和风控模型搭建，实现数据确权融资。目前应用已正式上线并完成首单实单贸易，注册入驻企业超20家。

二是推进招大引强提质，谋划推进大宗商品交割交易系统建设相关事宜，对接洽商上海有色金属网、上海期货交易所、GKE、上海东方集团、上海聚火、海亮、国开、天马行等，已与其中多家企业（单位）达成合作意向，并成功招引上海聚火、国开、海亮、天马行等多家企业落地。对接新加坡金属有限公司GKEML，合作建设金义综保区大宗商品交收仓，目前双方已签署战略协议，下步将推进项目落地。

下一步，我们将继续深入贯彻内陆开放新高地战略，抢抓自贸试验区机遇，以数字化改革为牵引，进一步加强基础设施建设与金融服务融合，推动开放型经济高质量发展，全面服务和融入“双循环”新发展格局，争当全国内陆高水平开放示范。

再次感谢您对我市开放型经济的关心和支持！

联系人：施孝东     联系电话：82495690

金华市商务局

2022年7月26日

抄送：市政府督查室，市政协提案委。