金华市商务局2022年法治政府建设工作总结

2022年以来，我局全面贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕建成“法治政府”目标任务，高站位部署，严要求督查，高质量落实，依法履行法定职责，提高依法行政水平，优化商务营商法制环境，争当建设“法治金华”的排头兵。

一、基本情况及主要工作

（一）开展商务、粮食领域普法工作。一是成功举办2022年“浙”里有“援”浙江省外经贸法律服务月金华站活动。围绕知识产权保护、中美经贸摩擦、俄乌冲突下企业如何做好风险防范等领域在法律层面展开讲解，加强企业涉外法律风险防范意识和能力，共338家企业参加，在线人数超500。二是组织开展“安全生产月”活动。在市商务局的统一部署指导下，市粮食收储公司开展《安全教育警示片》“每日一看”活动，组织人员进行安全生产相关法律法规学习，如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国劳动法》等。三是加强线上商务法律法规宣传。开设民法典普法专题栏，在局微信公众号上线普法推送，讲解《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《公平竞争审查制度》等法律内容。

（二）开展商务、粮食领域各类专项检查。一是安全生产常抓不懈。今年以来，全市商务部门共参加、配合有关部门出动检查人员469人次，检查企业230家次，共排查隐患95处，已全部完成整改，整改完成100%。二是开展“亮剑执法”粮食专项执法行动。结合“双随机+互联网”监管、2022年全省政策性粮油库存检查行动，共开展专项检查47次，出动检查人员161人次，按规定1例违法案件移送金华市综合行政执法局进行处罚。

（三）推进综合行政执法改革。一是积极开展“互联网+监管”工作。制订2022年度“双随机”抽查计划。市本级进行64次执法检查，双随机抽查41次，联合其他部门开展了9次跨部门联合检查。对监管事项清单“颗粒化”梳理，检查结果按时公示率100%，抽查事项覆盖率达到100%，局执法人员账号开通率、掌上执法率均为100%。二是参与“大综合一体化”行政执法改革。做好行政执法整合纳入市场监管综合行政执法的后续工作，做好权力事项库事项划转工作，加强“互联网+监管”平台的运用,协调解决存在的困难,提升商务系统整体监管水平。

（四）开展优质服务营造良好审批环境。推动“放管服”改革落地，完成审批权限下放承接工作。2022年市商务局受理、办结行政许可157件，其中成品油零售经营资格审批及变更事项共办理行政许可139个，拍卖企业及分支机构设立、变更审批事项共办理行政许可10个，报废机动车回收企业资质认定事项共办理行政许可8个。

（五）严格执行重大决策法定程序。一是落实政府法律顾问制度，聘请浙江一剑律师事务所为我局法律顾问，重大合同、规范性文件制定及重大决策均需经法律顾问合法性审查。对合同进行合法性审查，2022年审查了92个合同无差错。切实推行政务公开，全年在局网站、局公众号公开信息700余条。二是依法制定规范性文件和开展公平竞争审查。完善依法行政三项制度，梳理规范性文件全流程。落实公平竞争审查制度，规定规范性文件备案之前须严格按照局公平竞争审查流程进行，将公平竞争审查工作常态化。

（六）加强干部法治能力建设。一是组织党组法律学习专题会。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重要内容，学习了《政府储备粮食质量安全管理办法》、《国务院安委会制定部署安全生产十五条措施》、《浙江省涉疫信息管理规则（试行）》等。围绕粮食安全、安全生产、信息管理等主题，全面提高全局人员法制工作的责任意识和业务水平。二是组织开展粮食领域腐败案件庭审旁听活动。局机关中层以上干部、涉粮处室全体人员及金华市粮食收储有限公司干部职工近50人参加，接受警示教育。三是组织做好局领导和公务员参加网上学法和考试以及微信学法用法考试。全年新增执法证人员2人。

二、下一步工作举措

（一）弘扬宪法精神夯实宣传工作。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。加强“两法一条例”学习教育，部署开展“七一”专题法治宣传教育活动。开设党史学习专栏，组织全市商务系统定期学、自主学党史。做好“4·15”全民国家安全教育日宣传教育和民法典系列主题学习宣传活动，广泛开展“12·4”国家宪法日和“宪法活动月”集中宣传活动。创新商务普法宣传方式，发挥好“互联网+”普法的便捷作用，充分利用政务网、微信公众号，加强政务信息公开和商务法律法规宣传。健全机关公务员学法用法常态化机制。

（二）完善依法行政制度体系。落实完善行政决策制度，规范和落实行政决策程序，建立健全重大行政决策集体讨论情况记录和归档机制。严格落实行政规范性文件要求，开展规范性文件专项清理和全面清理工作。强化规范性文件合法性审核工作，做好政策措施公平竞争审查工作，落实机关合同合法性审查和重大合同报备工作。

（三）提升商务行政执法工作水平。严格执行“三项制度”，推进行政执法公示、重大行政执法决定法制审核和行政执法全过程记录。加强法律顾问队伍建设，切实发挥法律顾问在参与决策论证、提供法律意见等方面的作用。提高商务队伍依法行政水平，提升我局行政执法证持有率。加强“互联网+监管”平台的运用，落实“双随机、一公开”。推动“大综合一体化”行政执法改革，推行“综合查一次”制度。

金华市商务局

2023年1月9日