关于对金华市八届人大三次会议 金东2号建议答复的函

解决类别：A

金商务办建〔2023〕10号

关于对金华市八届人大三次会议

金东2号建议答复的函

姚代表：

您提出的《关于要求我市家政服务业提质扩容的建议》收悉，我局高度重视，第一时间对家政平台、市龙头家政企业开展重点调研、专题研究，现答复如下：

一、关于引入大数据支持，带提升数字化水平的建议

一是不断创新“互联网+家政服务+信用”模式。2019年，我市在《居家上门服务证》基础上，全省首创家政“安心码”，并于2020年7月全省复制推广。2021年底实现和浙江省“浙里好家政”服务平台对接，组织家政企业入驻省家政服务平台，广泛动员家政机构、从业人员注册浙里办，使用浙里好家政场景。我市依托“安心家政平台”开展家政信用体系建设，家政安心码包含家政企业、服务员信用记录，匹配服务员体检、保险等信息，可核查社会背景、法院判决执行信息等。解决消费者对家政服务员人员背景、身体状况及意外无保障等家政行业多年来饱受困惑的老大难问题。安心平台上已设置对企业、服务员的评价、满意度调查，可及时反馈服务情况和意见。截至5月底，全市已办理“安心码”5800张。二是广泛开展宣传。积极组织金华本地家政企业参加长三角一体化浙江省家政节、技能大赛等活动,通过省级家政节平台，宣传金华家政安心码成效，推荐安心码平台。在市内利用浙里来消费、金秋购物节等本地成熟、影响力大的消费活动宣传家政安心码，通过现场互动、有奖竞猜，专人讲解，现场推介等，吸引市民参与了解、知晓家政安心码用途和使用活动。推进家政进社区，组织培训、沙龙、免费体验等服务进社区，宣传家政安心码建设情况，推广使用安心码，引导雇主找持证、健康、放心的阿姨。

二、关于加强行业监管，探索网格化管理的建议

一是构建“互联网+监管”体系，推进安心平台入驻市数字化改革应用“浙政钉”事有所便服务端门户，加强从业人员结构分析，通过数字化手段，分析家政服务人员来源、结构、年龄等，为领导决策作参考。目前已导入家政机构96家，家政服务员6628人。落实“双随机、一公开”监管，强化事中事后监管，维护良好市场秩序，充分发挥部门职能作用，实行抽查机制，重点查看相关企业登记事项、许可信息、公开服务项目和收费标准及监督举报投诉等信息。对重点检查事项、高风险主体通过加大比例和频次，确保守住底线。二是开展《家政服务条例》立法项目调研，组织召开座谈会，听取协会、会员单位及三强（强企，强牌，强才 ）企业代表意见建议，梳理家政行业发展关键问题和企业诉求，报送省级部门，为行业立法提供基础。三是探索邻里互助模式。推进社区家政服务，打造社区邻帮互助实体门店，努力吸纳农村转移劳动力、居家妇女、灵活就业人员就业和创业发展，从事家政服务，探索家门口就业模式，不断提升家政服务从业队伍规模、素质和服务水平目前已设立1家社区门店。

三、关于统一服务标准，形成行业规范的建议

一是全力推进家政服务规范。2021年我局牵头的《家政服务安心码管理规范》成为省级标准，是当年金华市作为主起草单位的首个省级服务业地方标准；入选浙江省“数字化十大典型案例”评选。今年5月，我局从小切口入手，以服务抓管理，牵头市家政协会，起草了《金华市家政服务家庭保洁服务质量规范标准》《金华市家政服务人员入户助浴服务规范标准》两个市级标准，目前已通过立项审查，即将进入评审阶段，我市是省内最早开展家政行业地方标准制定的地市。二是推广家政合同示范文本。通过家政协会会员单位带头，我市率先在全省统一推行服务合同示范文本，强化客户、中介和家政服务人员三方的权利义务，在业内引导家政企业规范发展，规范服务。三是完善矛盾纠纷化解机制，切实落实《金华市家政服务行业规范标准》，指导行业协会制定家政行业的公约，进一步理顺行业约束机制，督促会员单位遵章守约，依法经营，保障权益，减少纠纷。同时，畅通线上化解渠道，通过“12348”法律服务热线，调解各种纠纷，并提供24小时免费法律帮助。

下一步，商务、市场监管、民政、人社等部门将在政策扶持、标准制定、规范管理、人才培训等方面加大家政行业发展支持力度，进一步促进家政行业提质扩容，助力家政行业高质量发展。

一是培育家政企业做优做强。将安心码补贴纳入市级新一轮商贸政策，对办理家政“安心码”且在浙里好家政平台建立信用档案的，给予对应家政企业（含个体工商户）每人一次性补助。充分发挥龙头企业示范引领作用，打造家政行业优质品牌，培育更多省级“三强”企业。

二是加强家政行业多元共治监管。商务和市场监管等部门将继续开展家政服务业信用体系建设，推动家政服务业标准化发展。加强《家政服务安心码管理规范》省级地方标准实施，加强标准宣传，尽早出台两项市级服务标准。进一步规范家政服务市场价格秩序，督促家政经营者服务项目明码标价，依法打击未明码标价、价格欺诈等价格违法行为，倡导商家严格自律，诚信经营。

三是提升家政行业服务水平和人员素质。民政部门将根据实际情况，组织开展社会组织负责人综合能力、品牌组织、领军人物能力等业务培训，开展社会组织等级评估，规范管理，提升行业协会发展水平。人社部门将做好家政服务人才队伍建设，加强家政服务员职业技能人才培养，对取得等级证书并符合技能人才补贴政策的人员给予相应补贴。

非常感谢您在百忙之中关注和支持我市家政服务工作，您在建议中提出的家政行业发展面临的问题有典型性，提出的意见建议有针对性，为我市推进家政行业发展提供了非常有益的借鉴和指引作用。相信在社会各界的支持和消费者的监督下，通过行业信用建设的跟进和对从业人员行为规范的约束，家政行业的经营与服务将会得到进一步提升与完善，必将全面推进我市家政服务业健康持续发展。

联系人：司  南    联系电话：0579-82309323

联系人：张作艺    联系电话：0579-82336939

                                   金华市商务局

                                 2023年7月10日

抄送：市人大常委会代表与选任工委，市委督查室/市政府督查室，金东区

     人大常委会代表与选任工委。