关于对金华市政协八届二次会议 5号提案答复的函

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金商务办提〔2023〕1号

关于对金华市政协八届二次会议

5号提案答复的函

民建金华市委：

非常感谢民建金华市委对市区实体商业发展的关心！

您提出的《关于提升市区实体商业繁荣度的几点建议》收悉。该提案有着很强的针对性和实用性，对市政府和相关部门今后工作很有帮助。提案中反映的问题非常具有现实意义，收到提案后，市商务局高度重视，会同相关部门进行了多次会商研究，并赴温州、上海等地进行考察学习。7月6日，经商务局领导班子集体研究，现答复如下：

一、大力提升商贸业能级。一是加强商贸布局统筹规划。遵循“业态多元化、手段智能化、品牌高端化、经营集团化”思路，加强商业网点和商圈规划布局统筹，形成“以四个市级商业中心（江北、多湖、江南、金义新区四个市级商业中心）为主体，六个区级商业中心为骨架，六个区级商业副中心为网络，若干社区级、城郊级商业为补充”的商业格局。到2025年，全市社零总额3500亿元以上，市区商业网点营业面积达656万平方米。二是加大商贸业项目招商工作。组织相关国企主要负责人赴上海考察商业龙头商贸业企业并洽谈对接合作项目，在2023长三角商业零售创新与产业投资论坛上推介金华市商贸业发展情况及政策规划。加强项目对接洽谈，先后邀请中信泰富（中国）投资公司、山姆会员店、上海有色网等行业龙头企业相关负责人实地考察五百滩、三江里以及浙中国际金融中心等地块。力争通过新项目的招引不断提升市区商业能级。三是聚焦在库商贸企业做大做强。通过对纳统销售额及同比增速达到一定标准的批零住餐企业奖励扶持，力争3年内市区纳统销售额1亿以上的零售企业42家。四是加快补齐市区会展业短板。加快提升市区硬件设施，按照“经营目标和产业规划相结合、公益性与商业性相结合、会展业态与夜间经济相结合、地上设施与地下设施相结合”四个结合原则，以第六代场馆的建设标准（有场馆、购物、旅游、休闲功能信息化智慧型综合体，目前国内还没有）寻址建设市区会展中心，满足近期市区培育和发展需要。

二、大力培育标志性商圈。一是开展智慧商圈建设。根据商务部和省商务厅有关智慧商圈建设指南和评价标准，通过整合提升商圈智慧商务场景、商圈智慧设施场景、商圈智慧服务场景、商圈智慧营销场景、商圈智慧环境场景、商圈智慧管理场景，推动婺城区西市街创建省级“智慧商圈”，深化金华万达广场市级“智慧商圈”建设，进一步提升市区商圈的智慧应用程度。二是推动婺城区商圈融合发展。根据婺城区委《关于争当高水平建设内陆开放枢纽中心城市中坚力量 高质量打造“一带七心”的决定》，以“魅力古婺 时尚金华”为目标，破局西市街与古子城两大商圈独立、割裂现状，以双轮驱动实现婺城老城区更新蝶变，金华未来时尚中心片区已列入全省城市更新试点名单。婺城区已谋划实施人民广场夜经济及广场提升、永盛购物广场外立面改造和帝壹城南广场改造项目，开展城市微更新，提升时尚生活品质。三是推动开发区金东区商圈提升。结合轻轨江南站点，会同市资规、市建设以及金华开发区开展金华商城片区整体谋划设计，联通世贸中心和宾虹路商圈，打造集地下地上于一体的浙中现代商业地标，做大做强江南商圈。积极推动金东区紫金城商业中心、万固云泰商业综合体、金义商业综合体等重点商业项目建设，力争今年内建成开业，增加商业面积约30万平米。四是创新商圈业态发展。推动江北一百、世贸城市广场、福泰超市等本地龙头商贸企业向智能化、主题化等综合服务体转型，丰富体验业态，增加餐饮、亲子、健身、休闲、娱乐等功能，由传统销售场所向家庭消费、时尚消费、文化消费、体育消费等转变。

三、完善实体商业发展环境。一是坚持疏堵结合，市行政执法局充分利用市区三大核心商圈、品牌、人气、管理优势，在加强商圈“门前五包”管理，不影响交通、消防、市容秩序的前提下，支持商家组织开展夜间商业外摆，做亮精品业态，营造商业街区氛围。积极配合属地政府，联合相关部门，在管理可控范围内，实行“一街一策”“一点一策”，有序适度放宽沿街店家经营限制，确保管而不死、放而不乱。二是深化便民举措，市行政执法局对一般性违法违规行为，推行“三步工作法”，对违法行为当事人“先进行温馨提醒、再责令整改、最后依法处罚”；对轻微违法违规行为，实行首违不罚制，保障执法既有力度又有温度，激发市场活力，助力经济发展。三是优化营商环境。市场监管局牵头持续推进“放心消费在金华”行动。围绕各大商圈开展放心消费创建，将放心消费元素融入商圈，提升商圈消费场景的放心消费内涵，营造安全宜人的消费氛围。2023年，计划培育放心消费单位35800家、放心消费示范街区（商圈）24个、无理由退换货承诺单位12800家，全面营造安全放心的消费环境。建立投诉举报快速接收机制，利用“12315”举报投诉电话，及时受理、解决消费者的投诉、举报和咨询，做到件件有落实，事事有答复。同时，聚焦维权服务站点建设，打造全市放心消费维权体系，已成立维权联络站275个，实现特定场所消费投诉处置不超3天，外地游客投诉处置不超过24小时，实现细小纠纷“不出店”、一般纠纷“不出圈”。

下一步，我局将继续高度重视市区实体商业发展建设，并根据委员提出的意见建议，及时出台新一轮市区商贸流通业政策，加大对市商业基础设施建设、消费新业态新模式、首店首发、夜间经济、高品质步行街、促消费活动的支持力度。同时，会同资规、市场监管、行政执法等部门优化各项政策措施，使我市实体商业繁荣度热起来，成为培育城市发展的新动能。

再次感谢您对商务工作的关心和支持。

联系人：周媛媛    联系电话：82309330

                                 金华市商务局

                              2023年7月10日

抄送：市委督查室/市政府督查室，市政协提案委。