2023年全市商务工作要点

金华市商务局关于印发2023年

全市商务工作要点的通知

各县（市、区）商务（投促）主管部门，各经济开发区管委会，局机关各处（室），局属各单位：

现将《2023年全市商务工作要点》和工作清单印发给你们，请认真贯彻执行。

2023年，各级商务部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大、省第十五次党代会、市委八届三次全会精神，坚持“两个先行”导向，围绕“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”目标，进一步强化走在前列意识，全面贯彻新发展理念，推进高水平对外开放，加快建设“双循环”重要支点，奋力打造全球贸易枢纽中心、内陆开放制度创新高地，争当内陆高水平开放先导，为高水平建设内陆开放枢纽中心城市贡献更多商务力量。

附件：1.2023年全市商务工作要点

2.2023年商务领域主要指标任务清单

3.2023年商务领域工作任务清单

                                                                                                                                   金华市商务局

                                                                                                                                   2023年4月10日

附件1

2023年全市商务工作要点

2023年，市商务系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大、省第十五次党代会、市委八届三次全会精神，坚持“两个先行”导向，围绕“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”目标，进一步强化走在前列意识，全面贯彻新发展理念，推进高水平对外开放，加快建设“双循环”重要支点，奋力打造全球贸易枢纽中心、内陆开放制度创新高地，争当内陆高水平开放先导，全力推动商务高质量发展，为高水平建设内陆开放枢纽中心城市贡献更多商务力量。

2023年全市商务工作主要预期目标：社会消费品零售总额力争增长6%，网络零售额增长6%；出口增速不低于全省平均，力争高于全省平均2个百分点，总量占全国份额不降低；进口实现1000亿元，增长20%以上；实际使用外资6亿美元以上；服务贸易进出口增长15%，跨境电商进出口1100亿元。

2023年全市商务发展主要任务是：

一、聚力高质量提升，建设陆港枢纽自贸区

1.着力推进重点指标跃升。围绕打造成为引领开放型经济高质量发展的先行区和增长极，紧盯目标任务，确保自贸试验区所在县（市、区）外贸进出口总额增速和实际利用外资增速高于全省平均3个百分点。

2.着力推进重点项目建设。积极发挥重大项目引领带动作用，紧盯重点项目进度，分层面加强难题协调，实行问题清单“销号制”；全力推进金融、贸易、物流、制造业等4大类55个项目建设，2023年完成投资160.3亿元。

3.着力深化制度集成创新。深化贸易自由化改革，加快融入高标准数字贸易规则，对接DEPA、CPTPP等高标准国际经贸规则，争取率先开展压力测试；争创国家新型易货贸易创新试点；探索在自贸区范围内开展国际互联网交流访问便利化试点；探索属地与海关“双培育”机制。以数字化改革撬动引领自贸区发展，推动“先查验后装运”监管模式创新；不断迭代升级小商品数字自贸应用，打造一站式“关汇税、运仓融”数贸综合服务平台；推进跨境电商线上综合服务平台2.0版建设。

4.着力推动联动创新区协同联动。加快推动兰溪、东阳、永康、浦江、金华开发区等五个联动创新区建设，积极复制推广金义片区相关改革试点经验和创新案例，强化联动改革和系统集成，共同开展政策争取和创新攻关，力争各形成改革创新案例1个以上。

5.着力推进中欧班列提质升级。推进中欧（义新欧）路上大通道拓展，全年开行2300列，力争开行2500列，争创国家中欧班列枢纽节点城市集结中心示范工程。提升中欧班列金融服务能力，深化铁路题（运）单物权改革。

二、聚力外贸结构优化，打造全球贸易枢纽中心

6.优化升级货物贸易。外贸发展高于全省平均，出口全国份额稳步提升。迭代升级市场采购，全年市场采购出口3500亿元以上，确保市场采购发展走在全国前列。全力夯实一般贸易，推进机电、纺织行业出口恢复性增长，打造义乌、东阳光伏产品出口基地，保持光伏产品出口优势，加速零跑汽车投产，拓展新能源汽车出口增长。全年一般贸易增长10%以上。

7.创新发展服务贸易。积极争创国家服务外包示范城市。构筑金义龙芯智慧产业园、义乌小商品创意基地、永康五金设计与研发服务中心等新型服务外包产业集聚平台；依托东阳横店影视文化产业集聚区和浙江师范大学非洲研究院等重点平台，构建“以文带贸”发展体系；推进“义新欧”数字班列建设。全年服务贸易突破200亿元以上，新增服务外包入库企业50家以上。

8.加快发展数字贸易。推进贸易平台数字化发展，推动以Chinagoods平台建设为核心的义乌市场数字贸易转型，加快全球网点布局和分销体系建设，提升贸易平台国际服务能力。推进数字服务贸易发展，争创国家数字服务出口基地，打造服务全球的（云）数据中心，争创国家影视文化出口基地，培育一批具有国际影响力的数字内容品牌。2023年数字贸易突破1140亿元。

9.积极做大进口贸易。加快建设义乌国家级进口贸易促进创新示范区，争创金义国家进口贸易促进创新示范区，加快建设义乌日用消费品集散中心、金义大宗商品交易市场和进口商品直营中心，大宗交易交割仓投用。2023年全市进口规模超1000亿元，其中资源类产品（大宗商品）进口400亿元以上。

10.推动企业做大做强。做大龙头企业，全年新增一般贸易出口超亿美元企业5家以上；鼓励有出口交货值但无出口实绩企业开展自营出口，全年新增出口超1000万美元企业50家以上。

11.打造品牌企业。引导企业通过创建出口名牌、注册境外商标、收购国外知名品牌等打造出口品牌支撑体系，全市30%以上出口企业有自主品牌出口，自主品牌产品出口比重提高至15%以上。

12.引育服务企业。积极引进厦门建发、物产中大等供应链龙头企业，培育本地物流供应链企业，推动国企参外贸综合服务，每个县（市、区）培育1家以上国有外综服企业，力争实现外综服企业倍增（现有14家），全市外综服出口额120亿元以上。全年新增有外贸出口实绩企业2000家以上。

13.助力企业拓市场。稳住欧美日等传统市场，积极开拓“一带一路”、RCEP、非洲等新兴市场，开展“百团千企赴外拓市场”行动，全年组团出境参展、行业对接各100场以上；推进“线上线下”展会拓市场，重点组织企业参加广交会、浙江网上交易会等，办好金华品牌丝路行、中非经贸论坛等活动，全年组织各类展会200场次以上，参展企业2500家次以上。

14.持续优化企业服务。迭代外贸政策，加大拓市场抢订单、做大增量等方面政策扶持力度，实现小微企业出口信保全覆盖；协同海关、税务、人行、中信保等部门联合开展各类政策宣讲和形势研判，全年开展各类宣讲培训100场以上；建立全市外贸企业政企常态化联系机制，落实“一企一干部”制度，进行“一对一”对口帮扶，全年服务外贸企业3000家次以上。

15.深化义乌国际贸易综合改革试点。争取获批开展新一轮深化试点，推动完善市场采购贸易方式、国际互联网交流访问便利化等12项相关部委原则支持的争取事项加快落地，进一步加强对探索更便利的外国人管理机制、进口消费品正面清单管理改革试点、跨境电商9810出口退税便利化举措等改革事项的研究论证，深化完善试点方案，继续争取相关部委支持。

16.推进双综保区平台建设。加快推进综保区项目建设，金义综保区、义乌综保区完成年度投资8.5亿元以上；提升综保区口岸功能，积极争取整车、粮食进口口岸；全力推进义乌综保区规划调整，争取2023年6月底获国务院正式批复；积极发展“保税+”新业态，金义综保区重点发展食品加工、日化美妆等保税加工和保税维修、保税研发等新业态，义乌综保区重点发展特色进口、数字贸易、高端食品保税加工等产业，2023年招引保税加工项目10个以上，保税加工产值5亿元以上；稳步做大大宗商品进口业务，优化大宗商品交易数字服务系统，加快推进GKE项目落地，推动设立现货交收仓，推进仓单质押、订单贷等业务开展；全年双综保区进出口额600亿元以上。

17.高水平建设跨境电商综试区。开展“店开全球”行动，打造全球跨境电子商务网商、服务商集聚中心，推进丝路电商合作发展，打造国家级丝路电商平台，2023年跨境电商进出口1100亿元以上；持续品牌打造行动，促进“独立站”做大做强，全年培育扶持营业额超5000万元跨境电商独立站10家以上；积极参与规则标准制定，推广实施9710指引规范和全市跨境电商数据认证，2023年实现海关统计口径出口50亿元以上；完善海外服务体系，实施公共海外仓优化行动，促进“仓干一体”模式发展，全年新培育市级公共海外仓10个以上；加快“省级产业集群+跨境电商”，每年培育制造业企业开展跨境电商500家以上。

三、聚力消费能级提升，打造浙中西消费中心

18.打造高能级商贸平台，实施商贸能级提升三年专项行动，围绕高档楼宇制定出台全市商贸企业招引和商贸总部型企业培育政策，研究高能级商贸圈布局，到2025年，在全市范围内打造2-3个销售规模超千亿的商贸圈，培育10幢以上销售收入超百亿的楼宇，10幢以上税收超亿元的大厦。

19.加快商业项目建设。持续推进金义宝龙广场、东阳远疆天域二期、开发区金华信息经济产业园等26个商贸大项目的建设，全年完成商贸业有效投资100亿元以上。

20.促进品牌品质消费。开展商业项目招商对接活动，引进高端商业品牌，市区引进国内外知名商业品牌落地20个以上。培育和发展本土消费品牌、国潮品牌、老字号品牌，提升我市商贸品牌影响力和竞争力，2023年新评定中华老字号1家以上，省级老字号5家以上，市级老字号10家以上；大力发展首店经济，全年引进10家以上“金华首店”，进一步提升城市商业品位。发挥进博会、广交会等平台作用，扩大优质消费品进口，促进进口商品销售。

21.培育商贸主体。实施商贸业主体五年倍增计划，加快批发零售企业、网络零售企业、市场大个体升规纳统，全年新增入库企业500家。壮大商贸业主体，全市销售额30亿元以上批零企业15家，10亿元以上企业65家。积极争取内外贸一体化国家级试点，力争2023年培育内外贸“领跑者”企业20家。

22.建设高品质商圈。深化古子城、佛堂省级步行街试点，打造全市样板街区，加快横店广州街•香港街步行街提升；加强西市街商圈数字化提升，重点培育义乌荷花芯、义乌万达广场、永康西津渡等智慧商圈，各县（市、区）培育智慧商圈1个以上。培育开发区金谷夜市、金东万达广场等新夜间经济试点，打造武义南门夜市、东阳梦幻谷等10个地标性夜经济生活集聚区。

23.推进商业体系建设。打造区域级流通节点，深化永康市、东阳市、武义县省级县域商业体系建设试点，培育金东区、兰溪市、浦江县等地参与2024年度试点申报，积极展开商贸特色镇和商贸发展示范村创建工作。深化国家电子商务进农村示范建设，培育淘宝村470个以上，保持全国第二、全省首位。

24.开展重点消费活动。打响“浙中购物节”“精彩（金采）之城”品牌，市县联动、线上线下开展系列消费促进主题活动，谋划举办消费促进月、盛夏欢购季、金秋购物节等活动，全年举办100场以上中大型促消费活动；以“老字号·新生活”为主题，开展老字号促销活动50场以上。做好“十百千万”促消费活动。依托十大商圈、举办百场展会、开展千场直播、礼增万份奖品，以“浙里来消费·嗨购金兔年”为主题，开展迎新年货节，带动消费55亿元以上。

25.丰富数字化场景，发挥数字生活新服务先行市示范效应，围绕数字商贸、数字文旅、数字健康等推动生活性服务业数字化转型，深化传统批发零售业改造提升行动，提升数字商贸发展水平。以智慧商圈、高品质步行街、传统商贸企业云化改造为抓手，加快新电商智能化、网络化全渠道布局，推广应用“元宇宙”消费新场景，支持企业开发沉浸式数字消费场景。鼓励大型商超、综合市场、专业市场、等进行云化改造。

26.促进线上消费。推动直播电商规范健康发展，新培育60个电商直播式共富工坊，争创省级示范共富工坊。开展网络促销活动。办好“浙货国潮—网上年货节”“双品网购节”“数字生活嘉年华”等活动，带动居民网上消费迭代升级，全年居民网络消费突破1500亿元。组织开展“浙里来消费·金华云购物”浙中云购物节，开展云上促销活动100场以上；持续“美好生活浙播季”专项行动，举办各类直播活动1万场以上。

27.发展融合消费。加快发展康养消费、文创消费、体育消费，全年开展康养消费活动100场以上，建设集文创商店、特色书店、小剧场、文化娱乐场所等多种业态的消费集聚地，多业态融合促消费，利用亚运会契机发展体育消费。落实二手车新政，引导二手车经销商从个人交易转向企业化经营，2023年未入统数据逐步入统。

四、聚力投资量质并举，建设国际经贸交流高地

28.强化项目招引。围绕“2+4+X”产业体系，全力开展外资招大引强工作，全市新签约重大外资项目20个以上，其中合同外资1亿美元以上项目9个。

29.强化项目服务。加强重大外资项目全流程服务，推进海盈食品加工等项目尽快落地，加快永康五金物流港、爱奇艺综合中心等项目建设。力争纽顿新能源汽车、卡游动漫和极兔供应链3个项目1000余亩土地正式纳入国家重大外资项目土地指标保障。

30.强化招商活动。举办上海市、深圳市等外资协会招商推介活动和香港金华招商推介活动，赴德国、香港等国家及地区开展精准招商活动，组织参加浙洽会、投洽会、进博会等活动。

31.培育跨国公司。推动企业进行跨国经营，加强对民营企业在对外投资合作产业和区域布局的指导，培育有国际竞争力的本土跨国企业10家以上。全年实现对外投资中方投资额3.5亿美元。

32.做强对外承包工程。发挥我市建筑业发达优势，鼓励有条件的企业主动参与境外互通互联基础设施大项目的投资、建设；推进一批工程企业开展重大项目国际合作和工程承包。全年对外承包工程2.3亿美元。

五、聚力稳粮保供，筑牢粮食安全“压舱石”

33.围绕党政同责，压实粮食安全责任制。聚焦粮食安全薄弱环节，强化统筹协调，形成党委政府统一领导、粮安办抓总牵头、部门各司其职的工作格局，强化考核督查，及时跟进通报，推进粮食安全责任制目标任务高质量完成。

34.围绕重点项目建设，提升粮食收储能力。持续深化“勤廉粮仓”建设，开展“浙政粮安”“浙江粮仓”数字化改革，推动“定向销售粮食运输监管”系统在全省推广应用。

35.围绕粮油保供稳市，夯实粮食储备基础。推动省、市、县级“未来粮仓”建设，提升配置增储保障仓容，2023年全市粮食储备规模新增2.14万吨。提高优质品种占比，实行早稻订单全覆盖，晚稻订单增加10%以上。深化“五优联动”示范县建设，五优联动面积达到5万亩以上。建立省外各类粮食基地、产销合作42万亩以上。

36.围绕风险防范化解，强化应急物资保障。强化储备管理机制，加强物资保养维护，协同推进市救灾应急战勤保障中心项目建设，整体提升物资储备综合保障水平。

六、聚力党建引领，打造能征善战商务铁军

37.突出思想铸魂。以党的二十大精神为指引，把党的领导贯穿商务粮食工作的全过程各领域。严格执行党组会“第一议题”、理论学习中心组制度，组织开展“大学习大走访大调研”、青年干部“五进”研学、微型党课宣讲等活动，全年组织各类学习教育不少于20次。

38.突出组织强基。以提升党组织的组织力重点，夯实基层党建基础。开展商务基层党组织“基础提升年”行动，对机关三个支部进行调整和换届选举，深化党支部“标准化+信息化”建设，力争年内实现系统90%以上党支部达到“两化”标准。

39.突出拼搏实干。鲜明树立“实干实绩实效论英雄”导向，健全和完善局重点工作例会、月度工作会等制度，优化完善对处室（单位）、公职人员的考核和考评，在改革创新、攻坚克难、服务基层和企业的实干中，提升干部专业水平，锤炼干部能力作风，全面打造商务“三服务”2.0版。

40.突出改革创新。以数字化改革引领部门效能提升，全面增强干部履职能力。加快推进定向销售粮食运输监管系统、生活必需品保供平台、成品油智治管理系统建设。

41.突出清廉担当。坚持问题导向、责任导向，持续推进粮食领域专项整治工作，深刻吸取反面典型教训，深化警示教育、强化制度建设、规范权力运行、推动制度执行，做深做实巡察审计“后半篇文章”，年内创建成功金华市标准型清廉机关，为商务粮食事业高质量展保驾护航。

附件2