关于对金华市八届人大四次会议武30号建议答复的函

关于对金华市八届人大四次会议武30号建议答复的函

范代表：

您提出的《关于推进家政服务行业提质升级的建议》收悉，现答复如下：

    一、创新家政服务新模式，引领行业谋发展

   （一）全省首创“安心码”模式。自国务院办公厅出台《关于促进家政服务业提质扩容的意见》以来，我局高度重视，主动谋划，积极行动，多举措落实家政提质扩容意见。通过数字化赋能，解构服务流程，明晰痛点，引入社会背景核查，完善从业人员体检标准，智能赋码，打造行业全流程信用体系；打通线上“找家政、面试、签约、支付、评价”等全流程闭环，有效解决消费者对家政服务人员背景、身体状况等家政行业多年来饱受困惑的老大难问题。在实施“居家上门服务证”的基础上，首创家政“安心码”模式，并全省复制推广，推动家政行业向职业化、专业化、规模化、品牌化转型。

   （二）全省首推“安心码”规范。充分发挥标准化对家政行业的规范和引领作用，深入行业调研，牵头起草《家政服务安心码管理规范》浙江省地方标准，此项标准也是当年度金华首个省级服务业地方标准；入选了浙江省“数字化十大典型案例”评选；推动了《浙江省家政服务条例》出台。我市也是省内较早开展家政行业地方标准制定的地市，今年，我市又承接了全省家政安心码标准的修订，进一步完善家政服务机构基础信息，增加家政机构“码”、调整人员码呈现方式等方面进行修订，为条例落实提供有力保障。

   （三）市级标准化建设推进有力。在省标经验基础上，2023年，我市进一步推动市级家政标准化建设，分别出台了《金华市家政服务家庭保洁服务质量规范标准》和《金华市家政服务人员入户助浴服务规范标准》两个市级标准。以“标准化建设”为突破口，提升服务规范化、品质化，保障消费者合法权益，不断提高消费者的获得感、幸福感、安全感，着力打造家政招牌。

二、加大政策扶持力度，激发家政行业活力

（一）大力培养家政服务人才。按照《家政服务员国家职业技能标准（2019版）》，明确家政服务员的工作领域、工作内容、技能要求等，举办家政职业技能大赛，要求家政机构开展家政服务员岗前培训、回炉培训，提高家政服务技能，提升家政从业人员的素质，满足客户服务需要。目前，已批准金华职业技术学院、金华市第一中等职业学校等10所院校可面向社会开展家政相关职业技能等级认定，为广大家政从业人员提供技能晋升的考核服务，合格者可获得相应等级的职业技能等级证书。截至目前，全市已有8045人获得家政服务员职业技能等级证书；符合技能人才补贴政策人员可享受我市技能人才相应补贴。

（二）全面开展家政信用体系建设。积极争取国家、省级、市级财政资金，开展家政信用体系建设;推进家政服务员体检、保险补贴纳入市级新一轮商贸政策，进一步推动家政提质扩容。鼓励家政企业在社区设立网点，支持家政企业信息化建设，促进行业发展。大力推行合同示范文本，将合同的签订情况作为政策兑现的重要条件，目前已在协会会员单位统一推行。给予办理安心码的家政服务员按每人300元标准补贴，今年已兑现21万元。

（三）广泛宣传家政“安心码”模式。积极搭建家政安心码宣传平台，通过家政进社区、培训、购物节等本地成熟、有影响力的消费活动，开展现场互动、有奖竞猜、专人讲解等方式吸引市民参与了解、知晓安心码用途和使用，宣传安心码成效，展示家政企业形象，扩大宣传效果，引导雇主找持证、健康、放心的阿姨。

三、构建多元共治格局，提升家政行业治理水平

（一）推进业务与监管深度融合。突出数字化“服务+治理”双功能定位，以家政“安心码”平台为载体，推进安心码平台与市数字化改革应用服务端口深度融合，促进政府部门高效协同，实现行政监管端实时动态监测家政企业、家政服务员运行。加强从业人员分析，分区域、多图表细分展示家政信用体系建设情况，实时自动更新，呈现家政服务人员来源、结构、年龄等数据，为领导决策作参考。

（二）开展“双随机、一公开”检查。依托“双随机、一公开”机制，强化事中事后监管，维护良好市场秩序。充分发挥部门职能作用，实行抽查机制，重点查看相关企业登记事项、许可信息、公开服务项目和收费标准及监督举报投诉等情况；对重点检查事项、高风险主体通过加大检查比例和频次，确保守住底线。

（三）畅通多元解纷渠道。充分发挥社会组织作用，助推行业发展，全力推动家政行业自律，督促行业协会建立健全行业约束机制，制定家政行业的公约，并监督协会会员单位依法经营，遵章守约，保障权益，减少纠纷。目前，已制定会员管理、自律惩戒、消费争议等工作制度。同时，畅通线上化解渠道，可通过“12345”、“12348”政务、法律服务热线、数字化平台等，调解各种纠纷，化解矛盾。

                                 金华市商务局

                                2024年5月29日