关于对金华市八届人大四次会议永28号建议答复的函

关于对金华市八届人大四次会议永28号建议答复的函

欧阳代表：

您提出的《关于加强杯壶行业专用设备出口管控的建议》收悉，现答复如下：

您的建议从金华市杯壶行业发展实际出发，分析了当前行业面临的欧美“去中国化”、全球供应链重构、新兴制造业国家竞争加剧、产业梯度转移等困难和挑战，发出了保护杯壶行业发展成果的呼声，并提出了针对性的举措，给我市巩固传统产业竞争优势、促进外贸健康发展提供了非常有益的指导。针对您所提的建议，我局会同市市场监管局认真研究，积极寻求为全市杯壶行业健康有序发展营造良好的环境。

一、金华市杯壶产品及专用设备出口基本情况

近五年全市杯壶出口经历了快速增长的阶段，规模从2019年的272.12亿元扩大到2023年的459.05亿元，出口额扩大了一倍，出口占全市比重稳定且略有提升，由2019年的6.74%提升到6.92%。其中，2023年全市实现杯壶产品出口459.05亿元，同比增长24.16%，主要出口美国、欧盟、东盟、巴西、印度等国家和地区。杯壶产品专用设备主要是焊接机和真空钎焊炉，2023年这两类设备全市出口1.07亿元，其中焊接机主要出口俄罗斯、伊朗、欧盟、尼日利亚和东盟，真空钎焊炉只出口泰国，以上两类设备对印度和土耳其出口额分别为308和125万元。

二、金华市杯壶行业培育工作

作为全市优势传统出口行业，我市始终大力推动杯壶行业提品质、创品牌、扩规模，行业取得了长足的发展。

（一）坚持培育龙头企业，发挥品牌集聚效应。以开放型经济政策为政策着力点，加大对龙头企业扶持，支持企业争创出口名牌、“品字标”、争取广交会品牌展位等，全市共有20家杯壶企业获省级出口名牌，23家杯壶企业获得广交会品牌展位，行业数量均为最多。全市杯壶企业拥有两家上市公司哈尔斯、嘉益股份，哈尔斯和雄泰入选全球十大保温杯壶品牌，金华市成为全国乃至全球最大的保温杯生产基地。

（二）坚持创新驱动，推进产业转型升级。积极推进智能工厂、“互联网+”、“工业互联网+”等，加快技术迭代创新，推进杯壶产业与智能制造、服务型制造深度融合和创新发展。全市以杯壶为主要特色产品的餐厨行业获评两个国家级外贸转型升级出口基地，分别为浙江省永康市国家级外贸转型升级基地（餐厨用品）、浙江省武义县国家级外贸转型升级基地（餐厨用品）。

（三）加强服务对接，推动行业有序发展。建有永康市餐厨用品外贸预警点、永康市日用五金制品行业协会、永康市杯壶行业协会等协会平台，为企业发展提供各类信息支持和预警服务。鼓励金华市保温杯（壶）产业联盟为代表的行业协会发挥联系政府和企业的桥梁和纽带作用，深入了解行业发展情况和问题，并予以积极回应和帮扶。

三、关于杯壶专用设备出口管控情况

出口管控商品是由商务部会同国务院其他有关部门依法制定、调整并公布禁止出口货物目录以及其他法律、行政法规规定禁止出口的商品，包括国家规定停止出口的商品等。杯壶专用设备不属于国家禁止出口商品，国家级以下商务部门没有权限进行出口管控，市商务局会充分发挥自身职能，努力提升企业服务水平，下一步我们建议：

（一）部门合力强化调研。联合属地县市、市场监管、税务、外管、海关等部门，加大对杯壶企业、杯壶专用设备出口企业和杯壶行业协会的调研，了解出口企业诉求和困难，提升助企服务水平。鼓励行业协会发挥产业联盟作用，加强行业监督。

（二）积极向上争取政策支持。目前全市杯壶专用设备出口规模不大，对印度和土耳其的出口更少，短期内对杯壶行业出口的负面影响还无法显现。接下去，我们将继续加强纵向沟通，积极向上级商务部门反映企业需求，为杯壶企业争取更多政策支持。

（三）加强涉外知识产权风险防控体系建设。坚持贯彻《跨境电商知识产权保护指南》，完善国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心网络、海外知识产权公益服务站网络，加强海外知识产权纠纷的预警和应对指导，提高杯壶和杯壶专用设备企业的知识产权保护意识。

（四）加大拓市场扶持力度。以新一轮开放型经济政策出台为契机，支持杯壶企业参加境内外展会，开拓新兴市场；支持制造业企业开展跨境电商业务，通过跨境电商平台抢订单；鼓励企业注册境外商标、开展全球产品认证、申请境外专利，提升产品竞争力；引导杯壶企业有序“走出去”，完善境外营销体系建设。

                                金华市商务局

                               2024年5月31日