关于对金华市政协八届三次会议509号提案答复的函

关于对金华市政协八届三次会议509号提案答复的函

杨委员：

首先感谢您对商务工作的关心和支持，您提出的《关于主动应对欧盟碳关税冲击 助推外贸企业高质量发展的建议》已收悉，现答复如下：

一、主要工作

一是实施减污降碳协同增效。为推动水泥等高碳排放行业超低排放改造，市生态环境局专门下文转发了《浙江省水泥行业超低排放改造实施方案》《浙江省水泥行业超低排放评估监测技术指南》等文件，督促各水泥企业制定超低排放改造方案，落实主体责任在全省率先开展复合布行业专项整治，有力推动传统产业转型升级。持续开展碳评纳入环评体系试点，目前全市已有45个项目开展了碳评价工作，通过评估项目碳排放强度，分析项目碳排放对区域碳达峰的影响，提出碳减排措施或建议，推动绿色低碳发展。二是全面参与全国碳市场建设。根据全国碳市场工作统一部署，重点做好碳交易企业名录管理、企业碳报告报送和核复查、配额发放、督促清缴履约以及数据质量监督管理等日常工作。目前，我市已有9家发电行业企业列入全国碳交易市场平台开展交易，后续将逐步将纳入交易的行业范围扩大至钢铁、有色、化工、建材、造纸等重点行业。三是创新“绿色金融”服务。中国人民银行金华市分行（原中国人民银行金华市中心支行）、市发改委等部门联合制定出台了《关于金融支持碳达峰碳中和的实施意见》《金华市企业“碳账户”金融试点方案》,助推企业绿色低碳发展。

二、下一步工作计划

（一）加快构建国际气候政策跟踪预警机制。欧盟“碳关税”已经开始实施，美国“碳关税”也正在酝酿设计中，各发达国家有意构建“气候联盟”,出台更多的气候政策。因此，我们将建议市政府牵头，发改、环保、海关、税务、经信、商务等相关部门加强联动，密切跟踪国际绿色、环保、碳减排等相关信息，对政策出台、标准变更、运行情况实时跟进，构建国际气候政策信息库，为后续对本地影响开展分析、帮扶企业做好信息储备。

（二）加强企业碳排放核算指导。根据碳边境调节机制要求，欧盟进口商在每年5月31日之前申报上一年进口的商品数量和这些商品的碳排放量。如果在进口货物时无法获得此信息，或者相关碳核算没有被认可，那进口商只能使用每种产品的默认碳排放量来确定需要缴纳的费用。默认碳排放量是根据同类产品中表现最差的部分来计算，即以碳排放量最高的标准来计算。因此，如果国内企业对购入、生产加工产品的碳排放量能准确核算，可以避免以最高比例缴纳碳费用，将有效提高产品在欧盟市场竞争力，尤其是低碳节能类的产品。目前我市相关企业基本上未开展碳核算，建议发改、环保等相关部门对企业进行指导，帮助企业建立完整的碳排放核算体系。

（三）促进产品节能降碳。一是寻找低碳原材料。我市出口产品的钢铁、铝等原材料大多从外省(山东、江苏、江西等)购得，大部分为长流程工艺钢铁或电解铝，此类原材料的碳排放量高。而短流程工艺钢铁(废钢加工)的碳排放量为长流程的20%,再生铝的碳排放 量为电解铝的2%,因此企业可以寻找再生铁、再生铝生产的原材料，以替代原本的高碳原材料。

二是调整电力结构。我国的电解铝碳排放量高于全球平均水平，主要原因在于我国电力结构以火电为主，火电的碳排放量远远高于水电。因此建议供电部门调整电力结构，提高水电、风电、核电等清洁电力的占比，将减少产品碳含量。三是改进生产工艺。联合发改、经信部门指导企业进行节能降碳技术改造，引导企业加大低碳技术的研发投入，加强清洁能源应用，对购买降碳设备或工艺升级的企业给予一定的补贴或税收优惠。

                                金华市商务局

                               2024年5月31日