关于对金华市政协八届三次会议473号提案答复的函

关于对金华市政协八届三次会议473号提案答复的函

徐委员：

首先感谢您对肩部电商企业发展工作的关心和支持。您在金华市政协八届三次会议期间提出的《关于扶持肩部电商企业成长 推动行业高质量发展的提案》已收悉，经研究，现答复如下：

我市电子商务发展起步较早，从2001年以来，先后成立电子商务工作领导小组、网络经济发展工作领导小组、全国首个网络经济发展局等机构，推动电子商务实现了从无到有、由小到大的稳步提升。截至目前，累计培育4家国家级电子商务示范基地、8家省级直播电商基地，全市7个县（市）均入围全国电商百强县。淘宝发布的全国首批23条百亿级数字化产业带中，金华占据5条，数量居全国地级市之首。下一步，我们将从六个方面着手，扶持肩部电商企业成长，积极推进全市电商行业高质量发展。

一、培训赋能，促进行业经营人员能力提升。一是优化人才培训补助标准，对参加电商专业培训（学习）并获得学历学位、职称、职业技能等级证书的肩部企业人员给予一定奖补，缓解企业受训成本高的问题。二是推进引才工作站建设（目前已建成126家），招引优质培训师资为本地肩部企业提供专业培训服务。在湖南、江西等高校密集地建立高校引才工作站、聘任引才大使，建设在金博士交流中心、招募百名校友引才员、设置人才服务岗等工作载体为电商行业培训赋能。三是发挥协会桥梁作用。借助电商协会、网商协会等社会团体（组织）资源整合能力，推动肩部企业和与之需求相匹配的市内外师资建立合作，搭建业务培训“智囊”供需桥梁。

二、丰富生态，形成流量集聚效应。一是聚焦数字要素，加强与抖音、淘宝直播、快手等主流直播平台合作，开展“双品购物节”等直播带货活动，优化直播场景，发展消费新形态，让更多客户群体通过直播间了解金华、关注和购买金华产品，塑造更多“金字招牌”。二是按照“招大、引强、选优”的原则，紧盯国内外500强、行业100强，着力引进一批电商行业龙头型、旗舰型企业，或设立功能性总部或地区总部，在全市形成多点支撑、错位发展、生态互补的良好生态。三是支持各地梳理主播、MCN、供应链等领域的优质肩部电商企业，加大示范培育、政策扶持力度，鼓励独角兽、准独角兽、规模以上和潜力型电商企业做大做强，形成多层次发展梯队。

三、内涵创新，促进电商发展提质升级。一是管理机制提效，制订科创走廊专项政策，聚焦以科技创新推动电商产业创新，推动科技创新工作点上突破、线上推进、面上提升。二是以地区、院校合作，聚创新资源。聚焦传统产业转型、高新产业壮大和未来产业培育，推动各地与高校开展实质性合作，建优建强浙江大学金华研究院等现有合作平台，形成结对合作赋能产业链创新的新范式。三是以合作攻关，促成果转化。强化企业科研组织和成果转化的主体地位，发挥企业“出题者”“答题者”和“阅卷人”作用，组织实施科技合作（成果转化、技术改造）项目，加快各级科技计划等成果在电商领域企业转化产业化。

四、聚焦实体，打造配套保障赋能体系。一是通过打造一批电商集聚区，如义乌陆港电商园、金职院金帆创业园、菜鸟电商园、东阳抖音基地、永康电商公共服务中心等，完善电商业务供给，提升服务配套和硬件支撑能力，形成“人、货、场”电商全要素生态，推动行业集聚发展。二是鼓励电商园区建设，对市场份额大、品牌知名度高、综合实力强、能够发挥行业领军作用的电子商务标杆企业，在土地供给、办公仓储用房给予保障，形成电商肩部企业与电商园区聚合效应。三是探索智慧物流产业园能级提升，重点打造电商等产业集聚区和浙中区域智慧物流枢纽，提升我市及周边区域物流配送时效，降低我市电商肩部企业物流成本。

五、注重人才，构建电商人力资源支撑体系。一是加强院校直播专业建设。依托浙江师范大学、金华职业技术学院等本地院校，设立职业技能等级认定评价试点单位，鼓励校企合作，设立直播相关专业，加强直播人才储备，点对点精准培养人才、留住人才。二是推进人才飞地建设，与电商行业人才密集城市、大学密集城市建立合作，开展城市宣传推介活动和招才引智行动，吸引高素质人才至我市肩部企业就业，实现人才与城市的双向奔赴。三是加强电商技能培训。依托直播培训机构、主播孵化机构，通过专题性讲座、阶段性授课等形式，组织各类从业人员针对自媒体、短视频、直播带货等业务开展培训，提升本地主播、运营、中控、选品、编剧、导演等业务能力，培育一批直播实用型人才。

六、优化财税，提升电商行业营商环境。一是按照税务总局规定及现行增值税政策，持续实施公平税负，避免重复征税，促进企业间在同等条件下进行公平竞争。二是协同税务主管部门积极向上级反映肩部电商企业的困难和需求，争取在现行税制下，优化平台经济和电商模式的税收政策，促进肩部电商企业的健康发展。三是发挥行业协会、公服中心组织作用，就“税务合规”“价格透明与正当”“纳税报关”“外汇业务”“反洗钱”等方面开展电商财会合规培训，引导电商肩部企业落实主体责任，加强电商产业企业合规管理。

                                 金华市商务局

                                2024年6月3日