关于对金华市政协八届四次会议270号提案答复的函

关于对金华市政协八届四次会议

270号提案答复的函

席璟彤委员：

您提出的《关于培育外贸新动能促进跨境电商高质量发展的建议》收悉，现答复如下：

去年以来，金华深入贯彻全省跨境电商高质量发展现场推进会精神，持续推进跨境电商“六大行动”，借助“自贸区+双综试区+双综保区”政策优势叠加释放，全力构建“一中心、三高地”发展格局。

一、关于加快推进9810出口退税便利化工作的建议

今年1月27日，为进一步支持跨境电商出口海外仓（以下简称9810）等新业态模式发展，统一全国关于9810出口退（免）税的执行口径，国家税务总局发布《关于支持跨境电商出口海外仓发展出口退（免）税有关事项的公告》（国家税务总局公告2025年第3号），规定以出口海外仓方式出口的货物实行“离境即退税、销售再核算”，以此明确了9810业态的税收政策导向。即以9810方式出口的货物在申报办理出口退（免）税时，已实现销售的，按现行规定办理；尚未实现销售的，可先凭出口货物报关单等材料信息，预先申报办理出口退（免）税，后续再根据货物销售情况进行税款核算。该模式破除了9810出口货物长期面临的“退税周期长”困境，将退税申报时点大幅前移至货物出境环节，缓解企业资金占压问题。同时放宽备案单证要求，允许以海外仓订仓单、自营海外仓所有权文件、仓储租赁协议等替代传统的出口合同，解决9810跨境交易下相关单证获取难、传递慢的痛点。当前，我市通过“离境即退税”便利化方式服务9810企业共办理退税款298万元。

下一步将密切跟踪9810“离境即退税”实行情况，及时响应企业涉税需求，结合全市电商企业经营情况与退税实际，针对性化解企业政策适用难点堵点问题，引导更多跨境电商企业还原真实出口模式、推动合规出口。

二、关于优化产业政策，构建“孵化器-加速器-产业园”三位一体的跨境电商产业生态的建议

2024年，我市持续开展“百场万企”电商拓市场活动，联合淘天、亚马逊、TEMU、速卖通、野莓等平台开展产业对接，推动企业“上网触电”，拓展国内外销售渠道，助力企业拓市场、增订单，全年累计开展各类活动近200场，组织超1.5万人次参加。同时，聚焦人才引育和产业服务，着力构建了“政策扶持+载体支撑+生态优化”的公共服务体系。首创外籍跨境电商人才认定机制，首批来自卢旺达等3个国家的4外籍人员解决了合规从业难题。全年实现跨境电商出口交易额1055亿元，新增出口网店5076家，全市活跃跨境电商卖家达6.38万个，在主流平台开设店铺12.51万家。

下一步，将持续优化升级公共服务体系，为人才集聚和产业创新提供更强支撑。一是强化高能级平台支撑。持续推进省级产业园提能升级，加快新园区投用，形成“一地一平台”的产业集聚发展格局。同时，加快推进国际数据中心项目建设，争取义乌陆港电商小镇跨境专线试点方案尽快获批，为企业提供更高效、便捷的数据跨境流动通道。利用好金华市跨境电商综合服务中心、金华市跨境电子商务协会，持续开展“百场万企”电商拓市场活动，进一步营造跨境电商良好氛围。二是加大人才政策供给力度。加快研究出台《金华市电子商务卓越人才遴选办法》，将更多优秀电商人才纳入“双龙计划”人才体系。完善人才在住房、子女教育、医疗等方面的配套服务保障，并协同人社部门，通过在人才密集城市设立的100余家高校引才工作站，精准招引一批高层次和急需紧缺人才。三是构建常态化交流机制。定期举办跨境电商行业峰会、人才交流会和专场招聘会，搭建政府、高校、企业、人才之间的常态化沟通桥梁。大力招引亚马逊、TikTok等头部平台来金设立区域运营中心或服务机构，力争年内达到20家以上，通过“插线板计划”为企业和人才提供触手可及的优质服务资源。

三、关于引进新兴第三方跨境电商平台在金华落户联合运营中心的建议

全市已累计落地国内外主流平台服务中心17个。TEMU华东地区首个集货仓、Shein全国第二个（华南地区以外首个）前置质检仓落地金华。联合Tiktok、Shein、美客多等十大重点跨境电商平台组成新兴市场商家赋能联盟，为电商企业开拓国际市场、实现品牌价值链接更多资源。新一轮开放型经济政策明确对知名第三方跨境电商平台企业新落地的项目，按规定执行市区重大项目引进政策。这对引进新兴第三方跨境电商平台在金华落户联合运营中心提供了有力的政策基础。

下一步将发挥政策优势，加大对第三方跨境电商平台的招引力度，招引各大平台在金华设立服务中心、集货仓，持续开展传统企业“触网行动”，畅通对接渠道，完善服务生态，为商家开展电商业务提供更多选择和更好保障。

联系人：柳昂元，联系电话：0579-82880070